"ကြၽန္ေတာ္သိေသာ အခြန္အခ အေၾကာင္း "

Rozoner King created the doc:

[By Zegyo Mandalay]

၂၀၁၁ ခုႏႇစ္ ေမလ ၂၅ ရက္ေန႔ထုတ္ Weekly Eleven News အတြဲ(၆) အမႇတ္ (၃၄)ပါ 'တိုင္းေဒသႀကီးႏႇင့္ ျပည္နယ္ အစိုးရမ်ားကို အခြန္အခ ၁၉ မ်ဳိး ေကာက္ခံခြင့္ ျပဳထား'ဟူေသာ သတင္းကို အေၾကာင္းျပဳ၍ ဤေဆာင္းပါးကို ေရးပါသည္။

ႀကိဳတင္ ၀န္ခံပါရေစ။ ကြၽန္ေတာ္သည္ ဥပေဒပညာရႇင္ မဟုတ္သလို စီးပြားေရး ပညာရႇင္လည္း မဟုတ္ပါ။ အခြန္ဘာသာရပ္ ဆိုင္ရာ ပညာရႇင္လည္း မဟုတ္ပါ။ အခြန္ဦးစီးဌာနတြင္ ႏႇစ္ေပါင္း ၃၀ ေက်ာ္ တာ၀န္
ထမ္းေဆာင္ခဲ့ဖူးသည့္ အၿငိမ္းစား ၀န္ထမ္းတစ္ဦးသာ ျဖစ္ပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အခြန္ဘာသာရပ္ဆိုင္ရာ ပညာရႇင္ မဟုတ္ေသာ္လည္း အခြန္ ဘာသာရပ္ႏႇင့္ ရင္းႏႇီးသူ တစ္ေယာက္ဟုဆိုက ရပါမည္။ ကြၽန္ေတာ့္ ၀န္ထမ္းဘ၀ အေတြ႕အၾကံဳ အရ ကြၽန္ေတာ္သိေသာ အခြန္အခ အေၾကာင္းကို သာမန္ ျပည္သူတစ္ဦး အေနႏႇင့္ တင္ျပလိုရင္းသာ ျဖစ္ပါသည္။
အခြန္အခ ဟူ၍ ေရာေႏႇာ၍ အမ်ားက ေခၚဆိုၾကေသာ္လည္း အမႇန္မႇာ အခြန္ (Tax)ႏႇင့္ အခ (Fee) မတူပါ။ အခြန္ (Tax) ဆိုသည္မႇာ ျပည္သူျပည္သားမ်ားက ႏိုင္ငံေတာ္သို႔ ထည့္၀င္ေငြ ျဖစ္ပါသည္။ လူတစ္ဦးတစ္ေယာက္ခ်င္း၊ အဖြဲ႕အစည္း တစ္ခုခ်င္း အတြက္ တိုက္႐ိုက္ အက်ဳိးခံစားခြင့္ မရႇိဘဲ အမ်ားျပည္သူ တစ္ရပ္လံုး အတြက္ တစ္စုတစ္ေပါင္းတည္း အက်ဳိးခံစားခြင့္ ရႇိေစရန္ ႏိုင္ငံေတာ္က က်ခံ သံုးစြဲရေသာ ေငြေၾကး ျဖစ္ပါသည္။ (ဥပမာ-ကာကြယ္ေရး၊ လံုၿခံဳေရး၊ က်န္းမာေရး၊ ပညာေရး၊ စီမံခန္႔ခြဲေရး စရိတ္မ်ား)

အခ(Fee) ဆိုသည္မႇာ တစ္ဦးတစ္ေယာက္၊ သို႔မဟုတ္ အဖြဲ႕အစည္း တစ္ခုက ႏိုင္ငံေတာ္အတြင္း လုပ္ေဆာင္ခြင့္၊ သို႔မဟုတ္ ေဆာင္ရြက္ပိုင္ခြင့္အတြက္ ေပးရေသာ အခေၾကးေငြ ျဖစ္ပါသည္။ ထိုလုပ္ေဆာင္ခြင့္ သို႔မဟုတ္ေဆာင္ရြက္ပိုင္ခြင့္ေၾကာင့္ တစ္ဦးတစ္ေယာက္ခ်င္း သို႔မဟုတ္ တစ္ဖြဲ႕ခ်င္း အတြက္ အက်ဳိးခံစားခြင့္ကို တိုက္႐ိုက္ ျဖစ္ထြန္းေစပါသည္။ (ဥပမာ - ယစ္လုိင္စင္ဆိုလွ်င္ အရက္ခ်က္လုပ္ခြင့္၊ ေရာင္းခ်ခြင့္၊ သယ္ယူခြင့္မ်ား အတြက္ လိုင္စင္ရယူရျခင္း ျဖစ္သည္။ အခေၾကးေငြ ေပးေဆာင္ရျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ထို႔အတူ ေျမခြန္၊ ေရခြန္၊ တာတမံခြန္၊ အင္းအိုင္ခြန္၊ သစ္ေတာခြန္၊ လမ္းတံတားျဖတ္သန္းခ  . . .စသည္)

ေဖာ္ျပသတင္းပါ တိုင္းေဒသႀကီးႏႇင့္ ျပည္နယ္ အစိုးရမ်ားအား ေကာက္ခံခြင့္ျပဳေသာ အခြန္အခ ၁၉ မ်ဳိးကို ကြၽန္ေတာ္ ၪာဏ္မီသေလာက္ ေလ့လာၾကည့္ရာတြင္ မ်ားေသာအားျဖင့္ အခ (Fee)မ်ား ျဖစ္ပါသည္။ ထိုအခြန္အခ ၁၉ မ်ဳိးတြင္ အခြန္(Tax) ဟု ဆိုရေသာ ၀င္ေငြခြန္(Income Tax) ႏႇင့္ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္(Commercial Tax) မ်ား ပါ၀င္ျခင္း မရႇိပါ။ သို႔ရာတြင္ သတင္းတြင္ တစ္ဆက္တည္း ေဖာ္ျပခဲ့ေသာ ဥပေဒအတိုင္ပင္ခံ တစ္ဦးမႇ အစျပဳ၍ အျငိမ္းစား၀န္ထမ္း တစ္ဦး၊ ကုမၸဏီ၀န္ထမ္း တစ္ဦး၊ ၿမိဳ႕ေနလူထု၊ ၿမိဳ႕သစ္ေနသူ တစ္ဦးတို႔၏ ေျပာၾကားခ်က္မ်ားသည္ ၀င္ေငြခြန္ႏႇင့္ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္ကိုသာ ရည္ညႊန္းေၾကာင္း ေတြ႕ရႇိရပါသည္။ မည္သို႔ပင္ဆိုေစ သတင္း၏ ေနာက္ဆံုးပိုဒ္ ျဖစ္ေသာ အခြန္ဥပေဒမ်ားကို အခါအားေလ်ာ္စြာ ျပင္ဆင္ ျဖည့္စြက္ ျပ႒ာန္းသြားရန္ ျပည္သူမ်ား လိုလားလ်က္ ရႇိသည့္ ကိစၥကိုေတာ့ ကြၽန္ေတာ္လည္း စိတ္၀င္စားပါသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ဤေဆာင္းပါးကို ေရးျဖစ္ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ျပည္သူမ်ား အေနႏႇင့္ ထုိအခြန္အခ ၁၉ မ်ဳိး အနက္ မည္သည့္ အခြန္အခကို သက္သာခြင့္၊ ကင္းလြတ္ခြင့္ ေပးေစလိုသည္ကို ကြၽန္ေတာ္မသိပါ။ သို႔ရာတြင္ ကြၽန္ေတာ္သိေသာ ၀င္ေငြခြန္ႏႇင့္ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္ အေၾကာင္းကို ျပည္သူမ်ား သိသာ႐ုံမွ် တင္ျပလိုပါသည္။

၀င္ေငြခြန္သည္ ၀င္ေငြႏႇင့္ ပိုင္ဆိုင္မႈ အေပၚတြင္ ေကာက္ခံသည့္ တိုက္႐ိုက္ခြန္ ျဖစ္သည္။ တိုက္႐ိုက္ခြန္၏ သေဘာမႇာ အခြန္ ေပးေဆာင္ရသူႏႇင့္ အခြန္က်ခံရသူမႇာ တစ္ဦးတည္း ျဖစ္သည္။ မိမိ၏ ၀င္ေငြ သို႔မဟုတ္ အျမတ္ေငြမႇ စိုက္ထုတ္ ေပးေဆာင္ရျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ ကုန္သြယ္ လုပ္ငန္းခြန္သည္ ျပည္တြင္း ထြက္ကုန္ႏႇင့္ ျပည္သူျပည္သားမ်ား သံုးစြဲမႈ အေပၚ ေကာက္ခံသည့္ သြယ္၀ိုက္ခြန္ ျဖစ္ပါသည္။ သြယ္၀ိုက္ခြန္၏ သေဘာမႇာ အခြန္ေပးေဆာင္ရသူမႇာ လုပ္ငန္းရႇင္ ျဖစ္ၿပီး အခြန္က်ခံရသူမႇာ စားသံုးသူ ျဖစ္ပါသည္။ ျပည္သူမ်ား အေနျဖင့္ မည္သည့္အခြန္သည္ မည္သည့္ အေျခခံ အေၾကာင္းတရားေပၚတြင္ ေကာက္ခံေၾကာင္း၊ မည္သူက က်ခံရေၾကာင္း အခြန္၏ သေဘာသဘာ၀ကို ထိုမွ်ေလာက္ေတာ့ သိထားသင့္ပါသည္။

ယေန႔ ျပည္သူျပည္သားမ်ား၏ ၀င္ေငြ၊ စားသံုးႏိုင္မႈ၊ ကုန္စည္ ေစ်းႏႈန္းမ်ား အေျခအေန အရ ၀င္ေငြနည္းသူမ်ား အေပၚ အခြန္ဖိစီးမႈ ျဖစ္မျဖစ္ တို႔ကို စီးပြားေရး ပညာရႇင္မ်ား၊ ဥပေဒ ပညာရႇင္မ်ား၊ အခြန္ပညာရႇင္မ်ားက ျပန္လည္ စိစစ္ သံုးသပ္သင့္ပါသည္  . . .
တကယ္ေတာ့ ႏိုင္ငံေတာ္က အခြန္ေကာက္သည္ ဆိုျခင္းမႇာ ဘ႑ာရန္ပံုေငြ ရ႐ုံမွ်သက္သက္ မဟုတ္ပါ။ ေငြေၾကးစီးဆင္းမႈ၊ ေငြေၾကးလႇည့္ပတ္မႈ မႇန္ကန္ေရး၊ ေငြေၾကးေဖာင္းပြမႈ ေလ်ာ့နည္းေရး၊ ၀င္ေငြကြာဟမႈ ေလ်ာ့နည္းေစေရး၊ ႏိုင္ငံေတာ္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ေနေသာ စီးပြားေရး စနစ္ကို အေထာက္အကူျပဳေရး စသည့္ ရည္ရြယ္ခ်က္မ်ားလည္း ပါ၀င္ပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္က စီးပြားေရး ေပၚလစီ ေျပာင္းလွ်င္ အခြန္ဥပေဒ၊ အခြန္ဆိုင္ရာ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား၊ အခြန္ႏႈန္းထားမ်ားလည္း ေျပာင္းလဲေလ့ ရႇိပါသည္။ သာဓက တစ္ရပ္ကို တင္ျပပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္တြင္ ၀င္ေငြႏႇင့္ ပိုင္ဆိုင္မႈေပၚတြင္ ေကာက္ခံသည့္ အျမတ္ခြန္ (၀င္ေငြခြန္)ကို ၁၉၇၃-၇၄ စည္းၾကပ္ႏႇစ္ အထိ ၁၉၂၂ ခုႏႇစ္ ျမန္မာႏိုင္ငံ အျမတ္ခြန္ အက္ဥပေဒ အရ စည္းၾကပ္ ေကာက္ခံခဲ့ပါသည္။ ထိုဥပေဒသည္ ကိုလိုနီေခတ္က ျပ႒ာန္းခဲ့ေသာ ဥပေဒ ျဖစ္ပါသည္။ ၁၉၇၄ ခုႏႇစ္ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံ ဥပေဒကို ျပ႒ာန္း အတည္ျပဳလိုက္ေသာ အခါ ဆိုရႇယ္လစ္ စီးပြားေရး စနစ္ကို အေထာက္အကူျပဳ ေသာ ၁၉၇၄ ခုႏႇစ္ ၀င္ေငြခြန္ဥပေဒ၊ ၁၉၇၆ ခုႏႇစ္ အျမတ္ခြန္ ဥပေဒ၊ ၁၉၇၆ ခုႏႇစ္ ကုန္စည္ႏႇင့္ ၀န္ေဆာင္မႈခြန္ ဥပေဒမ်ား ျပ႒ာန္းခဲ့ပါသည္။ ၁၉၈၈ ခုႏႇစ္ ေနာက္ပိုင္း ေစ်းကြက္ စီးပြားေရးစနစ္ကို က်င့္သံုးလာေသာ အခါ ၁၉၇၄ ခုႏႇစ္ ၀င္ေငြခြန္ ဥပေဒ ကိုပင္ ျပင္ဆင္ ျဖည့္စြက္၍ ဆက္လက္ က်င့္သံုးေနဆဲ ျဖစ္ပါသည္။ ၁၉၉၀ ျပည့္ႏႇစ္တြင္ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္ ဥပေဒကို ျပ႒ာန္းခဲ့ၿပီး ၁၉၇၆ ခုႏႇစ္ ကုန္စည္ႏႇင့္ ၀န္ေဆာင္မႈခြန္ ဥပေဒကို ရပ္စဲခဲ့ပါသည္။ ဤသည္မႇာ ႏိုင္ငံေတာ္က က်င့္သံုးေသာ စီးပြား ေရး စနစ္ေပၚတြင္ မူတည္၍ အျမတ္ခြန္(၀င္ေငြခြန္) ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္ (ကုန္စည္ႏႇင့္ ၀န္ေဆာင္မႈခြန္) ဥပေဒမ်ား ေျပာင္းလဲခဲ့ေၾကာင္း တစ္စြန္းတစ္စ တင္ျပခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။

သို႔ရာတြင္ ၁၉၇၄ ခုႏႇစ္ ၀င္ေငြခြန္ ဥပေဒသည္ ယခုအခါ ၃၅ ႏႇစ္ ရႇိခဲ့ၿပီး ၁၉၉၀ ျပည့္ႏႇစ္ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္ ဥပေဒသည္လည္း အႏႇစ္ ၂၀ ေက်ာ္ခဲ့ၿပီ။ ဆိုရႇယ္လစ္ စီးပြားေရးစနစ္ကို အေထာက္အကူျပဳရန္ ျပ႒ာန္းခဲ့ေသာ ၁၉၇၄ ခုႏႇစ္ ၀င္ေငြခြန္ ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ျဖည့္စြက္႐ုံမွ်ႏႇင့္ ယေန႔ ႏိုင္ငံေတာ္က အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ေနေသာ ေစ်းကြက္စီးပြားေရး စနစ္ကို လိုက္ေလ်ာညီေထြ ရႇိမရႇိ။ ၀င္ေငြခြန္ဥပေဒ အရ အေျခခံ သက္သာခြင့္မ်ား၊ အခြန္စည္းၾကပ္ထုိက္ေသာ ၀င္ေငြႏႇင့္ အခြန္ ႏႈန္းထားမ်ားသည္ ယေန႔ ျပည္သူျပည္သားမ်ား၏ ၀င္ေငြ၊ စားသံုးႏိုင္မႈ၊ ကုန္စည္ေစ်းႏႈန္းမ်ား အေျခအေန အရ ၀င္ေငြနည္းသူမ်ား အေပၚ အခြန္ဖိစီးမႈ ျဖစ္မျဖစ္ တို႔ကို စီးပြားေရး ပညာရႇင္မ်ား၊ ဥပေဒပညာရႇင္မ်ား၊ အခြန္ပညာရႇင္မ်ားက ျပန္လည္ စိစစ္ သံုးသပ္သင့္ပါသည္။
၁၉၉၀ ျပည့္ႏႇစ္ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္ ဥပေဒသည္ ေစ်းကြက္ စီးပြားေရးႏႇင့္ ေလ်ာ္ညီစြာ ျပ႒ာန္းခဲ့ေသာ ဥပေဒ ျဖစ္ပါသည္။ သို႔ရာတြင္ လြန္ခဲ့ေသာ ႏႇစ္ ၂၀ ေက်ာ္က ျပ႒ာန္းခဲ့ေသာ အခြန္မစည္းၾကပ္ထုိက္သည့္ ေရာင္းရေငြ၊ ရေငြမ်ားသည္ လည္းေကာင္း၊ အခြန္ႏႈန္းမ်ားသည္ လည္းေကာင္း၊ ေျပာင္းလဲလာေသာ လက္ရႇိ စီးပြားေရး အေျခအေန၊ ေစ်းကြက္ အေျခအေန၊ ကုန္စည္ေစ်းႏႈန္း အေျခအေန၊ စားသံုးႏိုင္မႈ အေျခအေနမ်ားႏႇင့္ လိုက္ေလ်ာညီေထြ ရႇိမရႇိ။ ကုန္သြယ္ လုပ္ငန္းခြန္ အက်ဳိးသက္ေရာက္သည့္ အေသးစား ထုတ္လုပ္မႈႏႇင့္ ၀န္ေဆာင္မႈ လုပ္ငန္းမ်ား၊ တစ္ႏိုင္တစ္ပိုင္ လုပ္ငန္းငယ္မ်ားအေပၚ အခြန္ ၀န္ထုပ္၀န္ပိုး ျဖစ္မျဖစ္ တို႔ကိုလည္း ထိုထို ပညာရႇင္မ်ားက ျပန္လည္ စိစစ္ သံုးသပ္သင့္ပါသည္။

ေခတ္စနစ္ႏႇင့္ ညီညြတ္ေသာ အခြန္ဆိုင္ရာ ဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏႇင့္ ေကာင္းမြန္ ထိေရာက္ေသာ အခြန္အေကာက္ စနစ္ကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္သည္ႏႇင့္အမွ် ႏိုင္ငံေတာ္တြင္ စီးပြားေရး လုပ္ငန္းမ်ား
ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေစျခင္း၊ ႏိုင္ငံေတာ္က ရသင့္ရထိုက္ေသာ အခြန္ေငြမ်ား အျပည့္အ၀ ရရႇိေစျခင္း၊ စီးပြားေရး လုပ္ငန္းရႇင္ႀကီးမ်ားလည္း ထိုက္သင့္ေသာ အက်ဳိးအျမတ္မ်ား ရရႇိေစႏိုင္ျခင္း အေသးစားႏႇင့္ တစ္ႏိုင္တစ္ပိုင္ လုပ္ငန္းမ်ား ဖြံ႕ၿဖိဳး တိုးတက္ေစႏုိင္ျခင္း၊ ျပည္သူျပည္သားမ်ားလည္း သက္သာ လြယ္ကူစြာ ၀ယ္ယူ စားသုံးႏုိင္ျခင္း စသည့္ အက်ဳိးေက်းဇူးမ်ား ရရႇိႏိုင္မည္ ျဖစ္ပါေၾကာင္း ေရးသား တင္ျပအပ္ပါသည္။

Mေမာင္ေမာင္