အဂၤလိပ္ ဥပေဒျပဳစနစ္ အေျခခံမိတ္ဆက္၊ Common Law System ႏွင့္ တရားမွ်တမႈ

by Lu Cifer on Saturday, June 25, 2011 at 5:21pm

တည္ဆဲ ကမၻာ့ဥပေဒျပဳစနစ္မ်ား (Legal Systems) တြင္ အဓိကအားျဖင့္

၁။ ေရာမ ဥပေဒျပဳစနစ္ (Civil Law System)
၂။ အဂၤလိပ္ ဥပေဒျပဳစနစ္ (Common Law System)
၃။ ဘာသာေရးဥပေဒမ်ား (ဥပမာ - Islamic Law)
၄။ မိရိုးဖလာဥပေဒမ်ား (Customary Laws)
၅။ ဥပေဒစနစ္ ႏွစ္မ်ဳိးကို ေပါင္းစပ္ထားျခင္း (Bijudicial) (ဥပမာ - ေရာမ စနစ္ႏွင့္ အဂၤလိပ္ စနစ္ (သို႔) မိရိုးဖလာႏွင့္ ဘာသာေရး ဥပေဒမ်ား) ဟုရွိသည္။


သဘာ၀အားျဖင့္ ႏိုင္ငံတႏုိင္ငံ၏ ျဖတ္သန္းမႈ၊ သမုိင္း၊ ယဥ္ေက်းမႈႏွင့္ လူထုလူတန္းစားေပၚမူတည္ျပီး အထက္ပါ ဥပေဒစနစ္မ်ားကို သင့္ေလ်ာ္သလို က်င့္သံုးေလ့ရွိၾကပါသည္။
ဆိုရေသာ္ ျဗိတိသွ်နယ္ခ်ဲ႕လက္ေအာက္ခံ ျဖစ္ခဲ့ဖူးေသာ ႏုိင္ငံမ်ား၊ ျဗိတိန္ဘုရင္(မ) အုပ္ခ်ဳပ္မႈေအာက္မွ အခ်ဳိ႔ ႏုိင္ငံမ်ား Commonwealth Countries (သို႔) ျဗိတိန္ႏွင့္ ဥပေဒပိုင္းဆိုင္ရာ သေဘာတူညီမႈတစံုတရာ စာခ်ဳပ္စာတမ္း ေရးထိုးထားေသာ ႏုိင္ငံမ်ားက အဂၤလိပ္ ဥပေဒျပဳစနစ္ Common Law ကိုက်င့္သံုးၾကသည္။ ဥပမာ ၾသစေၾတးလ်၊ ေျမာက္အေမရိကမွ ျပည္နယ္အမ်ားစု၊ ေဟာင္ေကာင္၊ ျမန္မာႏုိင္ငံ။

အလားတူစြာ ေရာမအင္ပိုင္ယာႏွင့္ ပတ္သက္ခဲ့ေသာႏုိင္ငံမ်ား၊ နယ္ခ်ဲ႕လက္ေအာက္ခံမျဖစ္ဖူးေသာ အခ်ဳိ႕ႏုိင္ငံမ်ားက ေရာမ ဥပေဒျပဳစနစ္ Civil Law ကိုက်င့္သံုးၾကပါသည္။ ဥပမာ - ဥေရာပႏုိင္ငံမ်ား၊ ထိုင္းႏုိင္ငံ။ အေရွ႕အလယ္ပိုင္းေဒသကဲ့သို႔ ဘာသာေရးၾကီးစိုးေသာ နုိင္ငံမ်ားတြင္ ဘာသာေရးဥပေဒကိုျပဌန္းသည္။ ရိုးရာကို အင္မတန္ထိန္းသိမ္းေသာ အာဖရိကႏုိင္ငံအခ်ဳိ႕ႏွင့္ တရုတ္ျပည္အခ်ဳိ႕ေနရာမ်ားတြင္ ေရွးရိုးစြဲ မိရိုးဖလာ ဥပေဒကို ဆက္လက္က်င့္သံုးလ်က္ ရွိၾကပါသည္။

အဂၤလိပ္ ဥပေဒျပဳစနစ္ အေျခခံမိတ္ဆက္
ဤစနစ္သည္ အထက္တရားရံုးမ်ားႏွင့္ ေရွ႕ကဆံုးျဖတ္ခဲ့ေသာ အမႈမ်ားကို အေျခခံကာ ဥပေဒျပဳျခင္း ျဖစ္သလို၊ ရွိရင္းစြဲ တရားျဖတ္ထံုးမ်ားႏွင့္ ဥပေဒ အေတြးအေခၚတို႔ကို ေ၀ဖန္ပိုင္းျခား သံုးသပ္ျခင္းလည္း ပါ၀င္ပါသည္။

အမႈတခုကို ခြဲျခမ္းစိတ္ျဖာရလွ်င္
၁။ အမႈႏွင့္ဆိုင္ေသာ အခ်က္အလက္မွန္မ်ား (Facts)
၂။ အခ်က္အလက္ေပၚ မူတည္၍ ထြက္ေပၚလာေသာ အဓိက စိန္ေခၚမႈ ေမးခြန္းမ်ား၊ ျပသနာမ်ား (Issues)
၃။ တရားမွ်တမႈအတြက္ တည္ေဆာက္ထားေသာ ဥပေဒ ထံုးတမ္းမ်ား (Legal Principles)
၄။ တရားစီရင္မႈ (Holding) ဟုရွိပါသည္။
ဤစနစ္တြင္ ေရွ႕ကဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို ေနာက္ကလုိက္နာရျခင္းအေၾကာင္းမွာ အမႈႏွင့္ဆုိင္ေသာ အခ်က္အလက္မ်ား ေၾကာင့္ျဖစ္သည္။

Donoghue v Stevenson ဆိုေသာ အမႈတြင္ တရားလို Ms Donoghue က တရားခံ Mr Stevenson ေရာင္းေသာ ဂ်င္ဂ်ာဘီယာထဲတြင္ ပက္က်ိေသ တေကာင္ ပါလာျခင္းကို ေသာက္ေနရင္း ေတြ႔လိုက္ရသည္။ ေတြ႔သည္ႏွင့္ တျပိဳင္နက္ထဲ ေအာ့အန္မူးေ၀ျပီး ေဆးရံုေရာက္၊ ႏွလံုးေရာဂါေတြ ဘာေတြ ရကုန္သည္။
Tort of Negligence မေတာ္တဆ ျဖစ္ေသာ တရားမမႈမ်ားဆိုတဲ့ ဥပေဒ ေပၚေပါက္လာေအာင္ ထိုအမႈက အစျပဳသည္။ ဒိျပင္မတုိင္မီက ထိုအမႈထက္ၾကီးေသာ (ဥပမာ - ကင္းျမီးေကာက္ အရွင္တေကာင္လံုး အခ်ဳိရည္ထဲ ပါခ်င္ပါမည္) အမႈမ်ားကို ဘယ္တရားရံုးကမွ ဂရုစိုက္ လက္မခံခဲ့။

ထိုအမႈတြင္ စားသံုးသူဖက္မွ ဆံုးျဖတ္ေပးခဲ့သည္။ Legal Principle ေတြ ထြက္လာခဲ့သည္။ ဥပမာ - Neighbour Principle - မိမိရဲ႕အျပဳအမူ၊ အေျပာအဆို၊ အလုပ္ေၾကာင့္ မိမိတာ၀န္ရွိတဲ့ ပတ္၀န္းက်င္၊ မိမိနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့သူေတြကို မေတာ္တဆ ထိခိုက္ခဲ့ရင္ ဥပေဒ တာ၀န္ရွိတယ္ဆိုတဲ့ Principle။ ေနာက္ျပီး မိမိက တာ၀န္ရွိတယ္ဆိုတဲ့ လူေတြက ဘယ္သူေတြလဲဆိုတာမ်ဳိးအတြက္ Test ေတြထြက္လာတယ္။ ဥပမာ - ဆရာ၀န္က လူနာကို ေဆးထုိး မမွားရမည့္တာ၀န္ - မွားရင္ တရားစြဲႏုိင္သည္။ ေစ်းေရာင္းသူက ၀ယ္သူကို နစ္နာေစေလာက္ေအာင္ မထိခိုက္ရမည့္ တာ၀န္မ်ဳိး။
ဒီလိုနဲ႔ ေနာက္ပိုင္း သတ္မွတ္ထားေသာ Principle မ်ား၊ Test မ်ား ေဘာင္အတြင္းကေန အခ်က္အလက္ေပၚ အေျခခံျပီး ဆံုးျဖတ္ခဲ့တဲ့၊ သတ္မွတ္ထားတဲ့ စံႏႈန္းအတုိင္း ေနာက္ပိုင္း မေတာ္တဆ တရားမမႈတုိင္းကို ဆံုးျဖတ္ရေပသည္။

ေနာက္ Baigent v Ramdom House အမႈတြင္ ဘုရားသခင္ကို လူဆိုးလုပ္ပစ္လုိက္တဲ့ Dan Brown ေရးေသာ စိတ္ကူးယဥ္၀တၳဳ Da Vinci Code က တျခား သရုပ္မွန္၀တၳဳျဖစ္တဲ့ Holy Blood, Holy Girl မွ ကူးခ်ျခင္း ျဖစ္သည္ဆိုေသာ မူပိုင္ခြင့္အမႈ Intellectual Property (Copyright) Law။

Issue ေတြကေတာ့
၁) ဒုတိယ၀တၳဳ ဒါဗင္ခ်ီက ပထမ ၀တၳဳႏွင့္ စာလွ်င္ ဘယ္ေလာက္ ရာႏႈန္းထိ မူရင္းလို႔ ေျပာႏုိင္သလဲ
၂) Holy Blood, Holy Girl ရဲ႕ဘယ္ေလာက္ အဓိကက်တဲ့ အပိုင္းကေန ဒါဗင္ခ်ီက ဘယ္ေလာက္ထိ ယူထားသလဲ
၃) ယူထားတဲ့ အပုိင္းေတြရဲ႕ အရည္အေသြးေတြ - ဇာတ္လမ္းတခုလံုးမွာ ဘယ္ေလာက္ တာသြားသလဲ
၃) ယူထားတဲ့ အပိုင္းေတြက ဘယ္ႏွစ္မ်က္ႏွာေလာက္ရွိလဲ
ဤအဓိကက်ေသာ ေမးခြန္းမ်ားကို ခ်ိန္ဆျပီး တရားသူၾကီးေတြက ဒါဗင္ခ်ီက ခိုးခ်တာ မဟုတ္လို႔ ေနာက္ဆံုးမွာ ဆံုးျဖတ္ခဲ့တာ ျဖစ္ပါသည္။

ထို႔ေၾကာင့္ ေယဘုယ်အားျဖင့္ အမႈႏွစ္ခု အခ်က္အလက္တူလွ်င္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ တူသင့္ေပသည္။ Judicial precedent ဟုသံုးပါသည္။ သို႔ေပမဲ့ အခ်က္အလက္က ဆန္႔က်င္ေနလွ်င္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္လည္း မတူသင့္ပါ။ Distinguishing the case ဟုဆိုႏုိင္ပါသည္။

Common Law တြင္ ထိုသို႔ ဆံုးျဖတ္ရျခင္း၏ အဓိက ရည္ရြယ္ခ်က္မွာ တရားမွ်တမႈၾကီးစိုးေရး (Rule of Law) ကိုဦးတည္သည္။ မဂ္နာကာတာ (Magna Carta) ရဲ႕ Due Process Model က လူတုိင္းဟာ အေျခခံ တရားမွ်တမႈနဲ႔ လြတ္လပ္မႈကို ဥပေဒ မစီရင္မီထိ ပိုင္ဆုိင္ခြင့္ ရွိတယ္လို႔ ဆုိခဲ့သည္။ ဥပေဒ အထက္တြင္ မည္သူမွ်မရွိ။

တဆက္ထဲမွာပဲ ဥပေဒကို လူတိုင္းခန္႔မွန္းႏုိင္ရမည္။ ဒါလုပ္ရင္ ဒီဥပေဒနဲ႔ဆိုင္တယ္ဆိုတာကို သိေစခ်င္သည္။ ထို႔ျပင္ လူ႔အဖြဲ႕အစည္း၏ လိုအပ္ခ်က္မ်ား၊ အသံုးမတည့္ေသာ ဥပေဒမ်ားကို ျဖည့္စြက္ ျပင္ဆင္ခ်င္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ တူေသာအမႈကို တူသည့္အတုိင္း ဆံုးျဖတ္ရျခင္းျဖစ္သည္။

ဥပေဒအေတြးအေခၚ Legal Philosophy ႏွင္႔ တရားမွ်တမွႈ
Common Law စနစ္၏ ဥပေဒအေတြးအေခၚမွာ Legal Positivism အေပၚ အေျခခံထား တည္ေဆာက္ထားေသာလည္း၊ အရင္းရွင္ စီးပြားေရးစနစ္ေအာက္တြင္ က်င္႔သံုးေနရျခင္းအားျဖင္႔သာမာန္လူလတ္တန္းစားႏွင္႔ လက္လုပ္လက္စားတို႔ကို အပိုေဆာင္း မ်က္ႏွာသာေပးမည္မဟုတ္။ (Legal Positivism အေၾကာင္းကို ေဖာက္ထြက္ေတြးေခၚတဲ့ ဥပေဒဖေလာ့ဆဖီ ေဆာင္းပါးတြင္ reference ရွာႏုိင္ပါသည္)။

ထိုစနစ္ကေပးတဲ့ တရားမွ်တမႈ ဆိုသည္မွာ လူတိုင္းကို အနည္းဆံုးေသာ လူ႔အခြင့္အေရးႏွင့္ ကာကြယ္မႈ Minimum Protection & Rights ကိုသာေပးသည္ဟု ျမင္မိပါသည္။ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းတရပ္လံုးကို ၀ုန္းခနဲ ထိုးတက္သြားေအာင္ အျမင့္မားဆံုး အခြင့္အေရးေတြကို ေပးေသာ စနစ္မဟုတ္ေသာ္လည္း လက္ရွိ အေနအထားမွာ အနည္းဆံုးေသာ မွန္ကန္မႈ (တရားမွ်တမႈ) ကိုပင္ တရားရံုးမ်ား၊ လႊတ္ေတာ္မ်ားတြင္ လူတုိင္း ခံစားခြင့္ရွိေအာင္ ႀကိဳးစားလုပ္ယူ ေနရေပေသးသည္။

လူတုိင္း ခံစားခြင့္ရေစလိုသည့္ အေၾကာင္းမ်ားမွာ -
၁) တရားမွ်တမႈသည္ လူတိုင္း၏အထက္တြင္ အစိုးရအပါအ၀င္ အားလံုးကို အုပ္ခ်ဳပ္လွ်က္ ရွိေသာေၾကာင့္ တရားဥပေဒကို အစိုးရက မဖန္တီးပါ။ ျပည္သူက ဖန္တီးရပါသည္။ ျပည္သူ႔မဲဆႏၵျဖင့္ ေပၚေပါက္လာေသာ ဥပေဒတို႔သည္သာ တရားသည္။

၂) ထို႔ျပင္ တရားဥပေဒသည္ အျပစ္ေပးရန္မဟုတ္။ လူ႔ေလာက သာယာစည္ပင္ေအာင္ ဖန္တီးေပးေသာ လက္နက္တခုသာျဖစ္သည္။

၃) တရားမွ်တမႈကို လိုခ်င္လွ်င္ တရားဥပေဒကို ျမတ္ႏုိးရပါသည္။ တဖက္တြင္လည္း မတရားေသာ ဥပေဒကို ေတာ္လွန္လိုစိတ္ရွိျပီး ေတာ္လွန္ရဲရပါသည္။ မွန္ကန္သည့္ ေတာ္လွန္ေရးတရပ္ ေပၚေပါက္ရန္ အတြက္လည္း ေလ့လာရပါသည္။ ေလ့လာသမွ်ကို အားထုတ္အသံုးျပဳရပါသည္။

၄) လူတို႔၏ လက္ေတြ႔ဘ၀မွာလည္း ရႈပ္ေထြးသည့္ သဘာ၀ေၾကာင့္ ဥပေဒပညာရပ္သည္ ရႈပ္ေထြး နက္နဲလွသည္။ သို႔ေသာ္ ထိုပညာရပ္ဆုိင္ရာ ရႈပ္ရႈပ္ေထြးေထြးေတြ ေလ့လာဖို႔ထက္ ရိုးစင္းေသာ အေျခခံ တရားမ်ားသည္သာ လူတုိင္းႏွင့္ ပိုဆုိင္ပါသည္။ သာမန္ လူတိုင္း နားလည္မည့္ အားလံုးႏွင့္ဆုိင္သည့္ အေျခခံဥပေဒမ်ားကို အစိုးရမွ ျပည္သူအား တင္ျပအၾကံဥာဏ္ယူရမည့္ တာ၀န္ရွိသည္။

၅) လူ႔အဖြဲ႔အစည္းတခုတြင္ လူတိုင္းသည္ မိမိတို႔ႏွင့္ဆုိင္ရာ က႑အလိုက္ တိုးတက္မႈ တစံုတရာ ရွိေအာင္ ၾကိဳးစား အားထုတ္ရမည့္ တာ၀န္ရွိသည္။ တရားဥပေဒသည္ အဖြဲ႔အစည္း တရပ္အတြက္ အေျခခံ အုတ္ျမစ္ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ တရားမွ်တမႈကို ရွာေဖြရန္မွာ လူတိုင္း၏ တာ၀န္သာလွ်င္ ျဖစ္ပါသည္။

(ဆက္လက္ ေဆြးေႏြးပါဦးမည္)

ေခ်ာအိႏြယ္
Wednesday, 22 June 2011 02:12

http://www.maukkha.org/index.php?option=com_content&view=article&id=1698%3A-common-law-system-&catid=92%3Alibrary-&Itemid=386