အေမရိကန္ပညာေရးေပၚလစီႏွင္႔ တရားဥပေဒစုိးမုိးမႈ - မင္းခက္ရဲ

by မင္းခက္ရဲ (Min Khet Ye) on Saturday, January 28, 2012 at 5:33pm 

            တရားဥေပးစိုးမုိးမႈ မရွိတဲ႔ ႏုိင္ငံေတြမွာ ေကာင္းမြန္မွန္ကန္တဲ႔ ပညာေရး ေပၚလစီမရွိႏုိင္ဘူးလုိ႔ ယူဆႏုိင္တယ္ ။ ဒါက ပညာေရးေပၚလစီနဲ႔ တြဲၿပီးေျပာရတာျဖစ္တယ္ ။ တရားဥပေဒ စုိးမုိးမႈမွ မရွိရင္ ႏုိင္ငံရဲ႕ အေရးႀကီးတဲ႔ အျခင္းအရာ ေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ားကုိ ေအာင္ေအာင္ျမင္ျမင္းအေကာင္အထည္ မေဖာ္ႏုိင္မွာေတာ႔ေသခ်ာတယ္ ။ အေမရိကန္ပညာေရး ေပၚလစီ သမုိင္းကုိ ေလ႔လာၾကည္႔ရင္ တရားဥပေဒစုိးမုိးမႈဟာ အေမရိကန္ တစ္ႏုိင္ငံလုံးရဲ႕ ပညာေရးကုိ ထိန္းေၾကာင္း ႏုိင္ဖုိ႔အတြက္ အဓိကက်တဲ႔ အခန္းဂ႑က ပါ၀င္ခဲ႔တာကုိေတြ႔ရမယ္။                                                                 

                   အေမရိကန္ႏုိင္ငံအတြက္ ဥပေဒျပဳမႈနဲ႔ တရားရုံးေတြကေနၿပီး ေက်ာင္းေတြရဲ႕ အခန္းဂ႑ကဘယ္လုိရွိသင္႔တယ္။ ေက်ာင္းေတြမွာ ဘာသင္သင္႔သလဲဆုိတာကို ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံနဲ႔ အညီ ဆုံးျဖတ္ေပးခဲ႔တာခ်ည္းပါပဲ ။  ပညာေရးေပၚလစီေရးဆြဲသူတုိင္း ႀကဳံေတြ႕ရတဲ႔ အက်ပ္အတည္းနဲ႔ ပညာေရးေပၚလစီတုိင္းမွာ ကပ္ပါလာတဲ႔ အက်ပ္အတည္းကုိ အေမရိကန္ေတြက တရားဥပေဒနဲ႔ လုိက္ၿပီးျပဳျပင္ေပးတာေတြ လုပ္ေလ႔ရွိတယ္ ။ ပညာေရးေပၚလစီတုိင္းမွာေတြ႔ရတဲ႔ အက်ပ္အတည္းဆုိတာက  လူထုတစ္ရပ္လုံးရဲ႕ ေကာင္းက်ဳိး ၀ါ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းရဲ႕ အက်ဳိးအျမတ္နဲ႔  တသီးပုဂၢလလူသားရဲ႕ အက်ဳိးအျမတ္ၾကား ဘယ္အရာကုိ ဦးစားေပးမလဲ ၊ ဘယ္လုိမွ်တေအာင္ လုပ္မလဲ ဆုိတဲ႔ အပုိင္းပဲ ။

ဒီမုိကေရစီအတြက္ ပညာေရးဟာ ႏုိင္ငံသားေကာင္းတစ္ေယာက္ျဖစ္ေအာင္၊ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းတစ္ရပ္လုံးရဲ႕ စြမ္းေဆာင္ရည္ျမင္႔မားေအာင္ ၊ ပညာေရးဟာ အလုပ္အကုိင္ေစ်းကြက္အတြက္ အသုံးတည္႔ေအာင္ လုပ္ရသလုိ ၊ တစ္သီးပုဂၢလလူသားဟာ လူမႈေရးေနရာေတြအတြက္ယွဥ္ၿပဳိင္ႏုိင္ေအာင္လုပ္ရတဲ႔ အပုိင္းေတြလည္း ရွိတယ္။ ဒီအပုိင္း ႏွစ္ခု ပဠိပကၡျဖစ္တတ္တယ္ ။ ပညာေရးေပၚလစီအတြင္း ဘယ္လုိမွ ေရွာင္လႊဲလုိ႔မရတဲ႔ အားနည္းခ်က္ကို  ဥပေဒနဲ႔ သာလ်င္ ၀င္ေရာက္ေျဖရွင္းေပးရတယ္ ။ ဒါေၾကာင္႔ အစမွာ ဆုိထားသလုိ တရားဥပေဒစုိးမုိးမႈမရွိတဲ႔ ေနရာ ပညာေရးေပၚလစီေကာင္းဆုိတာ ဘယ္ေတာ႔မွ ရွိႏုိင္မွာ မဟုတ္ဘူးလုိ႔ ဆုိရတာျဖစ္တယ္ ။                           

                       အေမရိကန္မွာ ၁၈၆၀ခုႏွစ္ေလာက္ကစၿပီး  ျပည္နယ္ေတြဟာ  သူတုိ႔ရဲ႕ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒထဲမွာ ပညာေရးနဲ႔ ပတ္သတ္တဲ႔ ေပၚလစီေတြ ထည္႔သြင္းႏုိင္ဖုိ႔ စတင္ႀကဳိးစားလာခဲ႔တယ္ ။ ၁၆၃၀ေလာက္သူတုိ႔ရဲ႕ မူလတန္းေက်ာင္းမွာ ပရုိတက္စတင္႔ေတြသာ ပညာသင္ယူႏုိင္တဲ႔ အထိျဖစ္ခဲ႔တယ္ ။ သင္ၾကားရတဲ႔ အရာကလည္း သမၼာက်မ္းစာကုိသာ သင္ခဲ႔ရတယ္  ။ ဒါကုိ နယူးေယာ႔ခ္နဲ႔ ပင္နီဇြဲလားျပည္နယ္ႏွစ္ခုက  ကတ္သလစ္ ၊ ဂ်ာမန္နဲ႔ ေဒသခံအေမရိကန္လူမ်ဳိးေတြပါ ပညာသင္ခြင္႔ရရမယ္လုိ႔ သူတုိ႔ရဲ႕ ဥပေဒထဲမွာ ထည္႔သြင္းေဖာ္ျပေပးခဲ႔တယ္ ။  ၁၉ရာစုမွာ ဆုိရင္  ကေလးအလုပ္သမားခုိင္းေစမႈကေန ကာကြယ္ႏုိင္ဖုိ႔ အထိ ဥပေဒနဲ႔ ႀကဳိးစားလာတယ္ ။ ၂၀ရာစုအလယ္ပုိင္းမွာ သင္ရုိးညြန္းတမ္းအတြင္း ေယာက္်ားမိန္းမ ခြဲျခားထားတဲ႔ သေဘာ ၊ လူမ်ဳိးေရးဆုိင္ရာ ႏုိင္ခ်ထားတဲ႔ အရာမ်ဳိးအထိပါ ဥပေဒနဲ႔ ၀င္ေရာက္ၿပီး ထိန္းေက်ာင္းႏုိင္ခဲ႔တယ္ ။ ဥပမာ ေယာက္်ားစာေရးဆရာေတြရဲ႕ စာေတြ၊ လူၿဖဴေတြရဲ႕ စာေတြကုိသာ သင္ၾကားေနၾကရာကေန မိန္းမ နဲ႔ လူမည္းေတြရဲ႕စာကုိ သင္ၾကားလာႏုိင္ခဲ႔တယ္ ။                     

                 ဥပေဒျပဳျခင္း ၊ဥပေဒနဲ႔  တရားစီရင္ခ်က္ေတြဟာ အေမရိကန္ ပညာေပၚလစီကုိ ထိန္းေက်ာင္းတည္႔မတ္ေပးဖုိ႔ အတြက္ မပါမျဖစ္ပါတဲ႔ အရာေတြပဲ ။တနည္းအားျဖင္႔ တစ္ႏုိင္ငံလုံးရဲ႕ ပညာေရးအေပၚ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ခ်မွတ္ျခင္းအေပၚ သူတုိ႔ေတြကပါ၀င္ေနတယ္ ။ ဒါကုိက ပညာေရးေပၚလစီကုိေရးဆြဲသူပညာရွင္ေတြကသာ တစ္ႏုိင္ငံလုံးရဲ႕ပညာေရးနဲ႔ ပတ္သတ္ေနတာမဟုတ္ဘဲ ၊ ႏုိင္ငံေရးသမားနဲ႔ ျပည္သူေတြရဲ႕ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ကပါ ပါ၀င္ပတ္သတ္ေနတယ္ ဆုိတာကုိ ျမင္ႏုိင္တယ္ ။ ႏုိင္ငံေတာ္နဲ႔ေဒသတြင္းေပၚလစီေရးဆြဲသူေတြဟာ အေမရိကန္ရဲ႕ ဖက္ဒရယ္တရားရုံးရဲ႕ လမ္းေၾကာင္း အတုိင္း စုစုစည္းစည္းေဖာ္ျပထားတယ္ ။ လူ႔အခြင္႔အေရးကုိ တန္ဖိုးထားတဲ႔ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒေၾကာင္႔ အေမရိကန္ရဲ႕ ပညာေရးဟာ ဥပေဒက ၀င္ေရာက္ထိန္းေပးတဲ႔ အခါ လူ႔အခြင္႔အေရးကို အေျခခံစဥ္းစားတဲ႔ ပညာေရးမ်ဳိးျဖစ္လာတယ္ ။                                                                                                             

             အေမရိကန္မွာ တရားရုံး ၀ါ ဥပေဒစုိးမုိးမႈဟာ လူမႈေရးျပႆာနာရပ္ေတြျဖစ္တဲ႔ လိင္၊ လူမ်ဳိး ၊ ဘာသာေရး ၊ လူမ်ဳိးစုျပႆနာရပ္ေတြကုိ ေျဖရွင္းေပးတဲ႔ အဓိက လက္နက္ျဖစ္ေနေတာ႔ကာ ပညာေရးေပၚလစီအက်ပ္အတည္းေတြကုိ  ၀င္ေရာက္ထိန္းသိမ္းေပးႏုိင္တာလည္း ဆန္းေတာ႔ မဆန္းလွဘူး။ ဥပမာတစ္ခုဆုိရရင္ ၁၉၅၄မွာ အေမရိကန္တရားရုံးခ်ဳပ္ရဲ႕ ဘေရာင္းနဲ႔ ပညာေရးဘုတ္အဖြဲ႔ စီရင္ခ်က္က လူ႔အဖြဲ႔အစည္းထဲမွာ ပညာေရးရဲ႕ အေရးပါပုံကုိ “ႏုိင္ငံေတာ္နဲ႔ ျပည္နယ္အစုိးရေတြအတြက္ ပညာေရးဟာ အေရးအႀကီးဆုံး အရာ” ဆုိတဲ႔ စကားနဲ႔ ေဖာ္ျပတယ္။ ပညာေရးေပၚလစီေရးဆြဲ သူေတြက သူတုိ႔ရဲ႕ ပညာေရးေပၚလစီထဲမွာ ၾသဇာအာဏာမရွိသူေတြ ၀င္ေရာက္မစြက္ဖက္ႏုိင္ေအာင္ အၿမဲႀကဳိးစားေလ႔ ရွိတယ္ ။  ဥပေဒနဲ႔ ဥပေဒျပဳသူေတြကေန ပညာေရးေပၚလစီအေပၚ ၀င္ေရာက္စြက္ဖက္ပုိင္ခြင္႔ရွိမွာသာ သာမန္ျပည္သ ေတြဟာလည္း ပညာေရးေပၚလစီအေပၚ ၀င္ေရာက္စြက္ ဖက္ခြင္႔ရွိလာမယ္ ။ ဒါကုိက ပညာေရးရဲ႕ အေျခခံအခြင္႔အေရး အျဖစ္ျမင္ႏုိင္တယ္ ။                          

                   အေမရိကန္မွာ ေက်ာင္းေတြအေပၚတရားစြဲဆုိတာဟာ  ၁၉၅၄ေနာက္ပုိင္းမွာ မ်ားလာတယ္ ။ ေက်ာင္းေတြအေပၚ တရားစြဲဆုိႏုိင္တာဟာ ပညာေရးလမ္းေၾကာင္းကုိ အီလစ္ေတြသာ ခ်ဳပ္ကုိင္ထားရာကေန သာမန္ျပည္သူေတြ လက္ထဲကုိ ျပန္ထည္႔လုိက္တာပဲ ။ အမ်ားဆုံးဆုံးျဖတ္ေပးရတဲ႔အမႈေတြက ေက်ာင္းပစၥည္းေတြကုိ အလြဲသုံးစားလုပ္တာ ၊ ေက်ာင္းသားနဲ႔ အလုပ္သမားေတြ အေပၚ ခြဲျခားဆက္ဆံတာေတြပဲ ။ ၁၉၆၅နဲ႔ ၁၉၈၆အတြင္း ဆရာေတြရဲ႕ အလုပ္အကုိင္သက္တမ္းနဲ႔ ခြဲျခားဆက္ဆံခံရမႈနဲ႔ ပတ္သတ္ၿပီး အမႈေပါင္း ၄၀၀၀ေက်ာ္ရွိတယ္ လို႔ စာတမ္းတစ္ခုက ဆုိတယ္။ ခြဲျခားဆက္ဆံမႈနဲ႔ပတ္သတ္တဲ႔ တရားစြဲဆုိမႈ ပုံစံေတြက အမ်ားဆုံးပဲလုိ႔ အဆုိရွိတယ္ ။ ေ၀ဖန္သူေတြထဲမွာ ကြန္ဆာေဗးတစ္ေတြကေတာ႔ ေက်ာင္းေတြကုိ တရားစြဲဆုိမႈ မ်ားျပားလာတာကုိ မႀကိဳက္ဘူး။ တရားစြဲဆုိမႈပုံစံ အသစ္ေတြေပၚလာတာဟာ ဥပေဒဆိုင္ရာ အၿငင္းပြားမႈအသစ္ေတြထြက္လာႏုိင္တယ္လုိ႔ ျမင္တဲ႔ အတြက္ပဲ  ။ လစ္ဘရယ္ေတြကေတာ႔ ဒါဟာ ပုိၿပီး လစ္ဘရယ္က်မႈအတြက္ ဦးတည္ေနတာလုိ႔ျမင္တယ္ ။                                   

                   တကယ္ေတာ႔ တရားစြဲဆုိမႈဆုိတာ ေသးငယ္တဲ႔ အရာလုိ႔ ထင္ရေပမယ္႔  ဥပေဒစုိးမုိးမႈဆုိတဲ႔  အပုိင္းကေန ပညာေရးေပၚလစီကို ၀င္ေရာက္ထိန္းသိမ္းေပးတာပဲ ။ ပညာေရးနဲ႔ ပတ္သတ္တဲ႔ လုပ္ပုိင္ခြင္႔ဟာ အခြင္႔အာဏာရွိသူေတြရဲ႕ လက္ထဲကေန ပုတ္ခ်ခံလုိက္ရတာမ်ဳိးပဲ ။ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းအတြင္း ေက်ာင္းေတြရဲ႕ အေနအထားက ဘယ္လုိျဖစ္ေနရမယ္ ၊ သင္ရမယ္႔စာက ဘယ္လုိစာမ်ဳိးေတြျဖစ္ရမယ္ ၊ ပညာေရးက ဘာလုပ္ရမယ္ဆုိတာကုိ ေပၚလစီကေန တုိက္ရုိက္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ႏိုင္သလုိ တရားဥပေဒစုိးမုိးျခင္းကေနလည္း ၀င္ေရာက္ျပဳျပင္ယူႏုိင္တယ္ ဆုိတာကုိ  အထင္အရွားေတြ႕ရမယ္ ။ အဲဒီလုိ ျပဳျပင္ႏုိင္ေလာက္တဲ႔ တရားဥပေဒစုိးမုိးျခင္းမရွိဘဲနဲ႔ ပညာေရးေပၚလစီေကာင္းဆုိတာ ထြက္လာမွာမဟုတ္ဘူး ။

အေမရိကန္၏အထူးပညာေရးေပၚလစီ

            လူတုိင္းပညာသင္ၾကားႏုိင္ခြင္႔အခြင္႔အေရးလုိ႔ ေျပာရင္ ဘယ္လုိအစုိးရမ်ဳိးကမဆုိလက္ခံမွာ အမွန္ပဲ ။ ဒါေပမယ္႔ လူတုိင္းပညာသင္ၾကားႏုိင္ခြင္႔အခြင္႔အေရးဟာ ပညာေရးေပၚလစီထဲထည္႔သြင္းၿပီးလုပ္ကုိင္ရတဲ႔ အလုပ္ပဲ ။ အေမရိကန္မွာ လူသားပညာသင္ၾကားႏုိင္ခြင္႔အတြက္ အထူးပညာေရးေပၚလစီတစ္ရပ္ကုိ ေရးဆြဲထားတယ္ ။ ၿပီးေတာ႔ဖက္ဒရယ္ ဥပေဒနဲ႔ ပါျပဌာန္းေပးခဲ႔တယ္ ။ အေမရိကန္ရဲ႕ အထူပညာေရး ေပၚလစီဆုိတာ ကိုယ္လက္မသန္စြမ္းသူ၊ ၀ါ စြမ္းေဆာင္ရည္ ခ်ဳိ႕တဲ႔သူမ်ား အမ်ားနည္းတူ ပညာသင္ၾကားသင္ႏုိင္ဖုိ႔ ေရးဆြဲအေကာင္အထည္ေဖာ္တဲ႔ ေပၚလစီပါပဲ ။

မင္းခက္ရဲ