လူ႔အခြင္႔အေရး အဘိဓါန္

by မင္းခက္ရဲ (Min Khet Ye) on Friday, March 23, 2012 at 10:07pm 

 မီဒီယာ အခြင္႔အေရးမ်ား (media rights)

လစ္ဘရယ္ ဒီမိုကေရစီႏုိင္ငံတုိင္းမွာ  လြတ္လပ္စြာေျပာဆုိခြင္႔ဆုိတာ  လူ႔အခြင္႔အေရးအေၾကာင္းမ်ား ေျပာမယ္ ဆုိရင္ ေရွးအစဥ္အလာ ႀကီးတစ္ရပ္အေနနဲ႔ အေလးအနက္ထားေျပာဆုိၾကတယ္ ။ အစဥ္အလာအရဆုိရင္ေတာ႔ လြပ္လပ္ စြာေျပာဆုိခြင္႔ကုိ လြတ္လပ္တဲ႔ ပုံႏွိပ္ထုတ္ေ၀မႈကုိ အေျခခံၿပီး ေျပာၾကေလ႔ရွိတယ္ ။ ေနာက္ေတာ႔  ေရဒီယုိ ၊ တယ္လီဗြီးရွင္းလို အသံလႊင္႔ ရုပ္ျမင္သံၾကားေတြ ေပၚေပါက္လာတဲ႔ အခါမွာ လူထုရဲ႕ ႏုိင္ငံေရး အျမင္ကုိ အသံလႊင္႔ ေဖာ္ျပႏုိင္ခြင္႔ ပါရွိရမယ္ဆုိတဲ႔ အပုိင္းကေနပါ ထည္႔ၿပီး စဥ္းစားလာခဲ႔တယ္ ။ ႏုိင္ငံေရးအျမင္ေတြကုိ ထုတ္ေဖာ္ၾကတဲ႔ ေနရာမွာ အစုိးရ ၊ အတုိက္အခံနဲ႔ ျပည္သူေတြက သူတုိ႔ရဲ႕ အျမင္ေတြကုိ အစုိးရေတြ ေဖာ္ျပခြင္႔ ရသလုိ ေဖာ္ျပခြင္႔ ရဖုိ႔ရမွာသာလ်င္ ခုိင္မာၿပီး အၿပဳိင္ဆုိင္ရွိတဲ႔ ဒီမုိကေရစီမ်ဳိးေပၚေပါက္လာမွာ ျဖစ္တယ္ ။ 

 ႏုိင္ငံေရး အျမင္မ်ဳိးစုံကုိ လူထု သိလာေအာင္လုပ္တဲ႔ ေနရာမွာ နည္းပညာနိမ္႔တဲ႔  ပုံႏွိပ္မီဒီယာကို မွီခုိေနရတဲ႔ေခတ္အခါမွာ ႏုိင္ငံေတာ္ရဲ႕ ဆင္ဆာပိတ္မႈဟာ မလုိအပ္ဘူးလုိ႔ ဆုိရင္ သီအုိရီအရေရာ လက္ေတြ႕ပုိင္းအရပါ သိပ္ၿပီး အၿငင္းပြားဖြယ္ရာ မ်ားမ်ားစားစားမရွိဘူး ။ ဂုဏ္သိကၡာထိခုိက္ေစတဲ႔ အေရးအသားေတြကုိ ဥပေဒနဲ႔ ျပန္လည္အ ကာအကြယ္ေပးထားလုိက္ရင္ အဆင္ေျပတယ္ ။

ေငြေၾကးခ်ဳိ႕တဲ႔ တဲ႔ ႏုိင္ငံေရးအဖြဲ႔အစည္းေတြေတာင္မွ ပုံနွိပ္ထုတ္ေ၀ခြင္႔ စရိတ္သိပ္မရွိလွတဲ႔ အတြက္ သူတုိ႔ရဲ႕ ႏုိင္ငံေရးအျမင္ေတြကုိ ထုတ္ေဖာ္ဖုိ႔ တတ္ႏုိင္ၾကတယ္ ။ ပုံႏွိပ္ထုတ္ေ၀ၿပီး သူတုိ႔ရဲ႕ အျမင္ေတြကုိ ျဖန္႔ေ၀မယ္ ၊ ညွိယူမယ္ ။  လြတ္လပ္စြာ ထုတ္ေဖာ္ေျပာဆုိမႈကုိ ညီတူညီမွ်လုပ္ႏိုင္တယ္ ။    နည္းပညာ ျမင္႔မားလာၿပီး ေငြကုန္ေၾကးက်မ်ားတဲ႔ အသံလႊင္႔ ထုတ္လုပ္မႈေတြ ေပၚေပါက္လာတဲ႔အခါမွာေတာ႔ အစုိးရဟာ မီဒီယာ အခြင္႔အေရးမွာ အတုိက္အခံနဲ႔ ႏုိင္ငံေရးအဖြဲ႔အစည္းေတြ သူတုိ႔ရဲ႕ ႏုိင္ငံေရးအျမင္ကုိ ထုတ္ေဖာ္တဲ႔ အခါ လြတ္လပ္စြာ ေျပာဆုိမႈ ညီတူညီမွ်ျဖစ္ေအာင္ ထိန္းညွိေပးရတယ္။ အသံလႊင္႔ မီဒီယာက ပုံႏွိပ္မီဒီယာထက္ လူထုကုိ ႏုိင္ငံေရးနဲ႔ ပတ္သတ္တဲ႔ သတင္းအခ်က္အလက္ေပးႏုိင္တယ္ ။ ဒီေတာ႔ အသံလႊင္႔ မီဒီယာကုိ ကုိင္ထားႏုိင္တဲ႔ ပုိက္ဆံ ခ်မ္းသာတဲ႔ ႏုိင္ငံေရးအဖြဲ႔အစည္းက အသံလႊင္႔မီဒီယာကုိ မကုိင္ႏုိင္တဲ႔ ႏုိင္ငံေရးအဖြဲ႔အစည္းထက္ လူထုအေပၚ ႏုိင္ငံေရး အခ်က္အလက္ေပးရာမွာ သာေနတာပဲ ။ ဒါကုိ လြတ္လပ္စြာေျပာဆုိခြင္႔ ရွိတယ္လုိ႔ မဆုိႏုိင္သလုိ ၊ မီဒီယာ အခြင္႔အေရး ရွိတယ္လုိ႔ လည္း မေျပာႏုိင္ဘူး ။ လစ္ဘရယ္ ဒီမုိကေရစီႏိုိင္ငံတစ္ႏုိင္ငံမွာ ႏုိင္ငံေရးအဖြဲ႔အစည္းေတြ အသံလႊင္႔ မီဒီယာက ေန ႏုိင္ငံေရး သတင္းအခ်က္အလက္ေပးဖုိ႔ အတြက္ ညီမွ်တဲ႔ အခြင္႔အလမ္းေတြ ရွိကုိ ရွိေနရမွာ ျဖစ္တယ္ ။    ဒီမုိကေရစီကုိ အသြင္ကူးေျပာင္းတဲ႔ ကာလအစေတြမွာ ႏုိင္ငံအမ်ားစုမွာ ႏုိင္ငံေတာ္က  အသံလႊင္မီဒီယာေတြကုိ လက္၀ါးႀကီးအုပ္ထားတတ္တာေတာ႔ သဘာ၀ပဲ ။ ဒါေပမယ္႔ လစ္ဘရယ္ဒီမုိကေရစီနုိင္ငံတစ္ႏုိင္ငံအေနနဲ႔ လုပ္ရမယ္႔ အရာေတြထဲမွာ ႏုိင္ငံေရးသတင္းအခ်က္အလက္ေတြ ၊ အျမင္ေတြကုိ လူထုဆီပုိ႔ရာမွာ အာဏာနဲ႔ ေငြးေၾကးရွိရင္ရွိ သေလာက္ အသံလႊင္ဌာနေတြကုိ ထိန္းခ်ဳပ္ထားႏုိင္ေရးဆုိတာထက္ မွ်မွ်တတ အာလုံး အခြင္႔အလမ္းတူ ပုိ႔ႏုိင္ခြင္႔ကုိ အစုိးရက ေဖာ္ေဆာင္ေပးရမယ္ ။ ဒီလုိေဖာ္ေဆာင္တဲ႔ စနစ္မွာ ဘက္မလုိက္မိဖုိ႔ ႀကဳိးစားရမွာ ျဖစ္တယ္ ။  မီဒီယာအခြင္႔အေရး ဘက္က ၾကည္႔ရင္ လြတ္လပ္စြာေျပာဆုိမႈ ၊ ႏုိင္ငံေရး သတင္းအခ်က္အလက္ေပးႏုိင္မႈဆုိတာ နည္းပညာျမင္႔မားတဲ႔ အသံလႊင္႔မီဒီယာေတြကုိ အသုံးခ်ခြင္႔မွာ ဘယ္ေလာက္ အတုိင္းအတာအထိ ဘက္လုိက္မႈကင္းသလဲ ဆုိတာပဲ ။            ပုဂၢလိက အသံလႊင္႔ဌာနေတြ ဥေပဒအရ တရား၀င္ျဖစ္လာတဲ႔အခါ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒရဲ႕ သီအုိရီပုိင္းမွာ ျပႆနာအသစ္ေတြ ျဖစ္လာတယ္ ။ ပုံႏွပ္မီဒီယာရဲ႕ စီးပြားေရးနဲ႔ အသံလႊင္ဌာနေတြရဲ႕ စီးပြားေရးပုံစံက အေတာ္ကေလး ကြဲျပာတယ္ ။ ဒီေတာ႔  ႏုိင္ငံေရးအုပ္စုေတြမွာ ညီမွ်တဲ႔ အခြင္႔အေရးမရွိေတာ႔ဘူး။ ဒီမုိကေရစီအတြက္ အေရးအႀကီးဆုံး ျဖစ္တဲ႔ ကြဲျပားျခားနားတဲ႔ ဗဟု၀ါဒအျမင္ေတြ  ဒါမွမဟုတ္ အသံမ်ဳိးစုံ အၿပဳိင္အဆုိင္ ျဖစ္ေနရမွာ ျဖစ္မလာေတာ႔ဘူး ။ အသံလႊင္႔ဌာနကုိ ပုိင္ဆုိင္ထားသူရဲ႕ အသံကသာလ်င္ လႊမ္းမိုးထားမွာ ျဖစ္တယ္။ တစ္ခ်ဳိ႕ႏုိင္ငံေတြက ဒီျပႆနာကုိ ေပၚလစီ တစ္မ်ဳိးမ်ဳိးခ်မွတ္ၿပီး ကုိင္တြယ္ၾကတယ္ ။ ျပင္သစ္၊ ဂ်ာမနီနဲ႔ အီတလီ ႏုိင္ငံေတြကေတာ႔ ဖြဲ႔စည္အုပ္ပုံအေျခခံ ဥပေဒဆုိင္ရာ တရားရုံးေတြကေနတစ္ဆင္႔  ပုဂၢလိကအသံလႊင္႔ဌာနရဲ႕ ပါ၀ါထက္ လူထုရဲ႕ အက်ဳိးအျမတ္အတြက္  ကာကြယ္ေပးဖုိ႔ ႀကဳိးစားတယ္ ။အေၾကာင္းက ႏုိင္ငံေရးအက်ဳိးအျမတ္ေတြဟာ လႊတ္ေတာ္ထဲမွာ လာၿပီး ပဠိပကၡျဖစ္ေစ ႏုိင္တယ္ ။ ဒါဆုိရင္ ဥပေဒျပဳမႈေတြမွာပါ ဘက္လုိက္မႈေတြ ပါလာမယ္ ။ တရား၇ုံးက ဒီလုိ ျဖစ္မလာေစဖုိ႔ အသံလႊင္ဌာနရဲ႕ ပါ၀ါကုိ အသုံးခ်ၿပီး ႏုိင္ငံေရးအက်ဳိးအျမတ္ကုိယူတာ ၊ လႊတ္ေတာ္နဲ႔ ဥပေဒျပဳမႈအထိ ၀င္ေရာက္လႊမ္းမုိးဖုိ႔ ႀကိဳးစားတာေတြ ကုိ ကုိင္တြယ္ေျဖရွင္းေပးရမယ္ ။ အသံလႊင္႔ဌာနဟာ ပုဂၢလိက အက်ဳိးအျမတ္ထက္ လူထုရဲ႕ အက်ဳိးအျမတ္ကုိ ေရွးရႈဖုိ႔ ႀကဳိးစားေပးရမယ္လုိ႔ ယူတယ္။         မီဒီယာအခြင္႔အေရးကုိ ညီတူညီမွ်ရရွိဖုိ႔ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဆုိင္ရာတရားရုံးက ကုိင္တြယ္ ေျဖရွင္းေပးပုံ ဥပမာအတြက္ အီတလီကုိ ၾကည္႔ရင္သိႏိုင္တယ္ ။ အီတလီမွာ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္က ရုပ္ျမင္သံၾကားနဲ႔ ေရဒီယုိေစ်းကြက္ကုိ ခ်ဳပ္ကုိင္ထားတဲ႔ မီဒီယာအဖြဲ႔အစည္းတစ္ခုကုိ ပုိင္ဆုိင္သူျဖစ္လာတဲ႔ အခါ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံတရားရုံးက မီဒီယာ အခြင္႔အေရးကုိ တုိးတက္လာေအာင္ လုပ္ေဆာင္းေပးဖို႔ ႀကဳိးစားခဲ႔တယ္ ။ ႏုိင္ငံရဲ႕ အေဆာက္အအုံ အလုပ္ ဘယ္လုိကုိင္တြယ္ရမလဲ ဆုိတဲ႔ ကုိင္တြယ္ပုံေတြ ကြဲျပားျခားၿပီး အမ်ဳိးမ်ဳိးေျပာင္းလဲေနမွာေတာ႔ အမွန္ပဲ ။ ဒါေပမယ္႔ ေသခ်ာတဲ႔ ျပႆနာရပ္တစ္ခုကေတာ႔ ဒီမုိကေရစီႏုိင္ငံျဖစ္ၿပီး အသံေတြ အမ်ဳိးမ်ဳိးမထြက္ေအာင္ ကန္႔သတ္ထားသလုိ ျဖစ္ေနတာဟာ ဒီမုိကေရစီအတြက္ အႏၱာရယ္တစ္ရပ္ျဖစ္ေနတာပဲ ။ တရားရုံးေတြက ကုိင္တြယ္ေျဖရွင္းတဲ႔ ေနရာမွာ ေစ်းကြက္ရွယ္ယာေတြကုိ နဲနဲ ထိန္းသိမ္းေပးဖုိ႔ ႀကဳိးစားတာ ဒါမွမဟုတ္ အသံလႊင္႔ထုတ္လုပ္တဲ႔ အခါ လူနည္းစုေတြရဲ႕ အသံပါ၀င္ဖုိ႔ရာ ျဖစ္ႏုိင္ေခ်တစ္ရပ္ရပ္ကုိ ေပးအပ္ထားတာ ၊ အကာအကြယ္ေပးတာေတြ လုပ္ေပးၾကတယ္ ။   ဒါနဲ႔ တင္မၿပီးေသးပါဘူး ။ လူနည္းစုရဲ႕ အသံကုိ အကာအကြယ္ေပးတာ ဒီမုိကေရစီတုိင္းျပည္ေတြမွာ  အေရးႀကီးတဲ႔ ပုဂၢလိက ပစၥည္းပုိင္ဆုိင္ႏုိင္မႈ အခြင္႔အေရး ၊ စာခ်ဳပ္စာတမ္း ပဠိညဥ္စာတမ္းမ်ားရဲ႕ အခြင္႔အေရးေတြနဲ႔ ပုိၿပီး ပဠိပကၡျဖစ္လာတဲ႔ အတြက္ပဲ ။ အသံလႊင္႕ကုမၼဏီတစ္ခုရဲ႕ ေစ်းကြက္ရွယ္ယာကို  ကန္႔သတ္လုိက္တာဟာ လြတ္လပ္စြာ ကုန္သြယ္မႈဆုိတာကုိ လာၿပီး ထိခုိက္ေနျပန္ပါေရာ ။ ဒီေတာ႔ အက်ဳိးဆက္က ဥပေဒျပဳမႈေတြကုိ အယုံအၾကည္ကင္းမဲ႔ လာေစတယ္ ။ လႊတ္ေတာ္အတြင္းဥေပဒျပဳမႈအတြက္ ႏိုင္ငံေရးဆုိင္ရာ ေဆြးေႏြးၿငင္းခုန္မႈေတြ အထိထိခိုက္ႏုိင္တယ္ ။ ၿဗိတိန္မွာ  အသံလႊင္႔ဌာနေတြကုိ ႏုိင္ငံေရးမဆန္ဖုိ႔ ႀကဳိးစားတယ္ ။ ဒီမွာလည္း အက်ဳိးဆက္က ႏုိင္ငံေရးဆုိင္ရာ ထုတ္ေဖာ္ခ်က္ေတြ ၊အသံေတြ ပါ၀င္ေကာင္းပါ၀င္ေနေပမယ္႔ ႏုိင္ငံေရးဆုိင္ရာ မွတ္ခ်က္ေတြကုိပယ္ဖ်က္လုိက္သလုိ ျဖစ္သြားတယ္ ။ ႏုိင္ငံေရးမွတ္ခ်က္ေတြကုိ ပယ္ဖ်က္လုိက္သလုိ ျဖစ္သြားမွာနဲ  ႏုိင္ငံေရးအသံေတြ ညီတူညီမွ်ျဖစ္လာေရး ႏွစ္ခုမွာ ဘယ္အရာက လုိလားအပ္တဲ႔ ေပၚလစီလည္းဆုိတာ မထင္ရွားဘူး ။ ၾသစေၾတးလ်မွာေတာ႔  တရားရုံးခ်ဳပ္က  ေရြးေကာက္ပြဲ မဲဆြယ္ေရးကာလအတြင္း ႏုိင္ငံေရးသမားေတြကုိ အသံလႊင္ပုိင္ခြင္႔ အခ်ိန္ကုိ ေရာင္းစားတာမ်ဳိးကုိ တားျမတစ္ပိတ္ပင္မယ္႔ ဥေပဒမ်ဳိးကုိ လက္မခံဘူး ။ ဥပေဒျပဳသူေတြရဲ႕ ရည္ရြယ္ခ်က္က ပုိက္ဆံရွိတဲ႔ ႏုိင္ငံေရးအဖြဲ႔အစည္းက အခ်ိန္မ်ားမ်ား ေပးၿပီး ၀ယ္သြားမွာ ကုိ စုိးရိမ္တဲ႔ အတြက္ပဲ ။ တရားရုံးခ်ဳပ္ရဲ႕ကလည္း လူေတြရဲ႕ လြတ္လပ္စြာေျပာဆုိခြင္႔ ကုိ  ထိန္ခ်ဳပ္ဖုိ႔ ႀကဳိးစားတာဟာ ဒီမုိကေရစီလူ႔အဖြဲ႔အစည္းအတြက္ သင္႔ေတာ္တဲ႔အေျဖ မဟုတ္မွာ စုိးရိမ္တယ္ ။ တစ္ဖက္မွာ မီဒီယာလြတ္လပ္ခြင္႔အတြက္ ျပည္သူလူထုနဲ႔  ႏုိင္ငံေရးအဖြဲ႔အစည္းေတြဟာ အသံလႊင္ဌာနေတြကုိ ညီမွ်စြာ ခ်ည္းကပ္ႏုိင္ခြင္႔ ၊ သူတုိ႔ရဲ႕ ႏုိင္ငံေရးအျမင္ေတြ ၊သတင္းအခ်က္အလက္ေတြကုိ ျပည္သူလူထုထံ ညီတူညီမွ်ေပးပုိင္ခြင္႔ဟာ အေရးႀကီးတယ္ ။ တစ္ဖက္မွာလည္း ဒီလုိ အသံလႊင္ဌာနကုိ ညီတူညီမွ် ခ်ည္းကပ္ပုိင္ခြင္႔ကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္တဲ႔ ေနရာမွာ ပါတီစုံဒီမုိကေရစီစနစ္ အေရးအႀကီးဆုံးျဖစ္တဲ႔ လြတ္လပ္စြာ ေျပာဆုိခြင္႔ကုိ ျပန္ကန္႔သတ္သလုိ ျဖစ္မသြားေအာင္ေတာ႔ သတိထားရမွာျဖစ္တယ္ ။  ဒါဟာ ပုံႏွိပ္မီဒီယာထက္  အေဆာက္အအုံအရ ပုိၿပီးရႈပ္ေထြးတဲ႔ အသံလႊင္႔မီဒီယာ အမ်ဳိးမ်ဳိး ေပၚထြန္းလာခ်ိန္မွာ ကို္င္တြယ္ရမယ္႔ အရႈပ္အေထြးေတြ ပါပဲ။

မင္းခက္ရဲ

အကုိးအေထာက္

A Dictionary of Human Rights : David Robertson(2005)

A Hanbooks of International Human Rights Terminology:H. Victor Conde(2004)