အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ လူ႔အခြင္႔အေရး ေၾကညာစာတမ္း

by မင္းခက္ရဲ (Min Khet Ye) on Monday, October 1, 2012 at 6:52pm ·

            လူသားဆန္မႈကုိဆန္႔က်င္ေသာရာဇ၀တ္မႈကုိ ေခတ္ၿပဳိင္ကာလမွာ သုံးစြဲၾကပုံကုိ ခဏထားၿပီး ဒုတိယကမၻာစစ္ကုိ ျပန္လွည္႔ၾကရေအာင္ပါ။ကုလသမဂၢတည္ရွိလာတာက လူ႕အခြင္႔အေရးကာကြယ္မႈကုိ ႏုိင္ငံတကာက စိတ္၀င္စားတဲ႔ ကာလတစ္ခု စတင္လာၿပီဆုိ တာကုိ ျပတယ္။    ကုလသမဂၢရဲ႕ အေစာင္႔အေရွာက္ေအာက္မွာ  လူ႔အခြင္႔အေရးကာကြယ္ ျခင္းနဲ႔ တုိးျမွင္႔လုပ္ကုိင္ဖုိ႔အတြက္ အဓိကကိရိယာေတြကုိ တည္ေဆာက္ၾကတယ္။ မ်ဳိးျဖဳတ္သတ္ျဖတ္မႈကင္းစင္ေရး ညီလာခံအၿပီး  အေထြေထြညီလာခံမွာ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာလူ႔အခြင္႔အေရးညီလာခံကုိ ႏုိင္ငံေတြနဲ႔ ျပည္သူေတြရရွိခံစား ရမယ္႔ စံပုံစံအျဖစ္ေၾကညာတယ္။                                                                                                                          အခုဆုိရင္ႏွစ္၆၀ရွိၿပီျဖစ္တဲ႔ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာလူ႔အခြင္႔အေရး ေၾကညာစာတမ္းဟာ အေတာ္ကေလး ႀကီးႀကီးမားမား လႊမ္းမုိးႏုိင္စြမ္းရွိပါတယ္။ လူ႔အခြင္႔အေရးဆုိင္ရာ ဒႆနပုိင္းအတြက္ေရာ၊ ဥပေဒအေရးအသားနဲ႔ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ေတြခ်မွတ္ ျခင္းမွာပါ လႊမ္းမုိးႏုိင္စြမ္းရွိတာပါ။ ဘာသာစကားေပါင္း ၃၀၀ေက်ာ္ျပန္ဆုိခဲ႔တယ္ ။

ကုိယ္႔ရဲ႕ အခြင္႔အေရးကုိ ကာကြယ္ရမယ္ ၊ ေလးစားရမယ္လုိ႔ ခံယူၿပီးေတာင္းဆုိတဲ႔ လူေတြရဲ႕  ႏွလုံးသည္းပြတ္မွာ ကိန္းေအာင္းေနတယ္။ ဖြဲ႔စည္း အုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒအမ်ားစုဟာ ေၾကညာစာတမ္းကုိ အေျခခံၿပီးေရးဆြဲခဲ႔ၾကသလုိ ၊ ႏုိင္ငံနဲ႔ ႏုိင္ငံတကာ တရားရုံးေတြဟာ သူတုိ႔ရဲ႕ စီရင္ခ်က္ေတြထဲမွာေၾကညာစာတမ္းကုိ အေျခခံၿပီး စီရင္ခ်က္ခ်ေလ႔ရွိတယ္။  ကုလသမဂၢအဖြဲ႔ ၀င္အမ်ားစုက ေၾကညာစာတမ္းမွာ ခုိင္မာတဲ႔ ဥပေဒလမ္းညြန္မႈေတြ မပါေပမယ္႔လည္း တကယ္႔စစ္မွန္တဲ႔ လူ႔အခြင္႔အေရး ကတိက၀တ္ေတြ ပါ၀င္တယ္လုိ႔ လက္ခံထားၾကတယ္။ ၁၉၆၈ လူအခြင္႔အေရး ကမၻာ႔ပထမဆုံးညီလာခံ တက္ဟန္ရန္ ႏုိင္ငံတကာ ညီလာခံမွာ  ေလးေလးနက္နက္ ေၾကညာခဲ႔တာကေတာ႔“ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ လူ႕အခြင္႔အေရး  ေၾကညာစာတမ္းဟာလူသားအခ်င္းခ်င္းၾကားထဲ အၾကမ္းမဖက္ႏုိင္တဲ႔ မေရြ႕ေျပာင္းႏုိ္င္တဲ႔ အခြင္႔အေရးေတြအေပး ကမၻာ႔လူ သားေတြ တူညီတဲ႔ နားလည္မႈေတြ ျဖစ္လာဖုိ႔ ၊  ႏုိင္ငံတကာ  အသုိင္းအ၀န္းအတြင္း   ကတိက၀တ္ေတြ            ဖြဲ႔စည္းလာဖုိ႔                                                                                                                                                                             အတြက္  ျပဳလုပ္ေပးတယ္ဆုိတာပါပဲ ။ ၁၉၄၈မွာ ေၾကညာစာတမ္းနဲ႔ ဆက္တုိက္ဆုိသလုိ ေၾကညာစာတမ္းကုိ အေျခခံၿပီး ထြက္လာတဲ႔  ကတိက၀တ္နဲ႔ ပဠိညဥ္စာခ်ဳပ္စာတမ္းေတြေၾကာင္႔ ကုလသမဂၢ အေထြေထြညီလာခံဟာ လူ႔အခြင္႔ အေရး ထုတ္ေဖာ္ခ်က္မွာ ႏုိင္ငံတကာသေဘာေဆာင္တဲ႔ အဓိပၸာယ္ေတြကုိ ေပးအပ္ႏုိင္ခဲ႔တယ္။                                      ေၾကညာစာတမ္းမွာ ပထမဆုံးအပုိဒ္၁က ဒႆနပညာအုတ္ျမစ္အေပၚကုိ အေျခခံထားတယ္။ ၁၇၈၉ ျပင္သစ္ေတာ္လွန္ေရး ေၾကညာစာတမ္းနဲ႔ ဆင္တူတဲ႔ ဘာသာစကာမ်ဳိးကုိ အသုံးျပဳၿပီး    “လူသားတုိင္းသည္ ဂုဏ္သိကၡာႏွင္႔ အခြင္႔ေရး၌ ညီမွ်ၿပီး လြတ္လပ္စြာေမြးဖြားလာၾကသည္”လ႔ုိဆုိတယ္ ။ လူသားကုိ  ဆင္ျခင္တုံတရားနဲ႔ ေကာင္းမြန္တဲ႔ အသိကုိ ပုိင္ဆုိင္သူအျဖစ္ခ်းီေျမာက္ထားၿပီး ညီအစ္ကုိရင္းခ်ာက႕ဲသုိ ျပဳမူေနထုိင္သင္႔ေၾကာင္း ဆုိတယ္ ။ ဒါေၾကာင္႔ ေၾကညာစာတမ္းဟာ အခြင္႔အေရးဆုိတာကုိ အျပည္႔အ၀နားလည္ဖုိ႔အတြက္  လူမႈေရးအစီအစဥ္ အတြက္လုိအပ္တဲ႔ အရာေတြကုိ အသိအမွတ္ျပဳေပးရမွာျဖစ္တဲ႔ အတြက္ လူ႔အခြင္႔အေရး လက္ေတြ႕ က်င္႔သုံးမႈေတြမွာတစ္ခ်ဳိ႕ေသာ အကန္႔အသတ္ေတြကုိ ခ်မွတ္လာရ တယ္။ အပုိဒ္ ၂၉မွာေတာ႔ တသီးပုဂၢလလူသားဟာ  လူအဖြဲ႔အစည္းအတြက္ တစ္ခ်ဳိ႕တာ၀န္ေတြကုိ လုပ္ဖုိ႔လုိၿပီး အဲဒီလုိလုပ္ထားတဲ႔ လူအဖြဲ႔အစည္းမွာသာလ်င္  လူသားဟာ ကုိယ္ရည္ကုိယ္ေသြး အျပည္႔အ၀ဖြံ႔ ၿဖဳိးလာၿပီး လြတ္လပ္လာမယ္လုိ႔ ၀န္ခံထားတယ္။  တာ၀န္ဆုိတာနဲ႔ သတ္မွတ္ထားတဲ႔ အကန္႔အသတ္ ေတြကုိ ဥပေဒကေန ျပဌာန္းထားတယ္ ။ ဒီမုိကေရစီ လူ႕အဖြဲ႔အစည္းမွာ အမ်ားေကာင္းက်ဳိးခ်မ္းသာ၊ လူထုရဲ႕အစီအစဥ္၊ ကုိယ္က်င္႔တရားလုိအပ္ခ်က္ေတြ ျပည္႔၀ဖုိ႔အတြက္ အျခားသူေတြရဲ႕အခြင္႔အေ၇းကုိေလးစားဖုိ႔ ၊ အသိအမွတ္ျပဳဖုိ႔ စတဲ႔  လုံၿခဳံေရးရည္ရြယ္ခ်က္ေတြရွိမွသာလ်င္ ျဖစ္ႏုိင္မယ္လုိ႔ ယူတယ္။                                                                မွတ္ခ်က္ခ်သူေတြက တစ္ခါတစ္ရံမွာ ေၾကညာစာတမ္းမွာ ေဖာ္ျပထားတဲ႔ အျမင္ေတြကုိ အေနာက္တုိင္းဆန္တဲ႔ အျမင္ေတြ အျဖစ္ေဖာ္ၿပီး ေၾကညာစာတမ္းမူၾကမ္းကုိ ဆြဲတဲ႔ ေကာ္မတီကလည္း အေနာက္တုိင္းဆန္သူေတြသာ ျဖစ္တယ္လုိ႔  ေဖာ္ျပၾကတယ္။ အဒူလာဟီအမ္နာအင္က ေကာ္မတီထဲမွာ အေနာက္တုိင္းသားမဟုတ္သူဆုိလုိ႔ တရုတ္က ခၽြန္ဖန္ေခ်ာင္းနဲ႔ လက္ဘႏြန္က ဟာဘိမာလိ ႏွစ္ေယာက္သာရွိတယ္။ ၿပီးေတာ႔ ေကာ္မတီအတြင္း အျငင္းအခုန္မွာလည္း သူတုိ႔ႏွစ္ေယာက္ရဲ႕ အျမင္ဟာ အေနာက္တုိင္းအျမင္အတြင္းကျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးကုိသာ အေလးအနက္ထားၾကတယ္လုိ႔ ေထာက္ျပတယ္ ။  ဒါေပမယ္႔ အမ္နာအင္က အေနာက္တုိင္းမဟုတ္တဲ႔ သံတမန္ေတြပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ျခင္းက  ေၾကညာစာတမ္းနဲ႔ ကြဲျပားျခားနားတဲ႔ အျမင္ေတြကုိ ထုတ္လုပ္ေပးမယ္လုိ႔ ဆုိတာမ်ဳိးေတာ႔မဟုတ္ဘူး။ အမ္နာအင္ အေလးအနက္ထား ေျပာခ်င္တာက  အေနာက္တုိင္းဆန္တဲ႔ ကုိယ္စားလွယ္ေတြဟာ မူၾကမ္းဆြဲေနတဲ႔ အခ်ိန္မွာ သူတုိ႔ရဲ႕အေနာက္တုိင္း မဟုတ္တဲ႔ ေဒသခံေတြကုိ ဆင္ျခင္မႈရွိရွိနဲ႔ ထပ္တူျပဳႏုိင္မွာ မဟုတ္သလုိ ၊အစစ္အမွန္ကုိယ္စားျပဳႏုိင္မွာလည္း မဟုတ္ဘူးရယ္လုိ႔ ဆုိခ်င္တာပါ။ ေကာ္မတီထဲမွာ လက္တင္အေမရိက၊ ဆုိဗီယက္ျပည္ေထာင္စု၊ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုနဲ႔ ဥေရာပကတရား၀င္ ကုိယ္စားလွယ္ေတြသာအဓိကပါ၀င္ၿပီ။ ကန္႔သတ္ခံထားရတယ္။  က်ယ္ျပန္႕တဲ႔ ယဥ္ေက်းမႈအမ်ဳိးမ်ဳးိကေန ဆြဲထုတ္ထားတာမ်ဳိး မပါ၀င္ဘူး။ အေနာက္အတြက္ကေတာ႔ အေနာက္တုိင္းမဟုတ္တဲ႔ ယဥ္ေက်းမႈ ရႈေထာင္႔ေတြကေနၾကည္႔ရင္  ယဥ္ေက်းမႈဆုိင္ရာ တရား၀င္မႈအေပၚ စိတ္၀င္စားမႈ ခ်ဳိ႕တဲ႔ ေနတာဟာ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာလူ႔အခြင္႔အေရး ေၾကညာစာတမ္း မွန္ကန္မႈ အဆင္႔အတန္းကုိ ေလ်ာ႔က်သြားေကာင္းသြားေစႏုိင္တယ္ လုိ႔ ျမင္တာ။                                                  ေၾကညာစာတမ္းေရးဆြဲေနတဲ႔ ကာလမွာ သံတမန္ေတြအတြက္ အဓိကျပႆနာရပ္က ေၾကညာစာတမ္းမွာ ပါတဲ႔ တန္ဖိုးစံေတြကုိ မွန္ကန္ေၾကာင္းသက္ေသ အေထာက္အထားမျပႏုိင္တာပဲ။ ဒါေပမယ္႔  ဆုိရွယ္လစ္အုပ္စုနဲ႔ အေနာက္အုပ္ စုၾကား အျငိဳးကေလးေတြသာ ေမြးဖြားေပးခဲ႔တယ္။  အဆုံးသတ္မွာ ဆုိရွယ္လစ္ႏုိင္ငံေတြက သူတုိ႔ရဲ႕ အျမင္ေတြျဖစ္တဲ႔ စီးပြားေရးနဲ႔ ဆုိရွယ္လစ္အခြင္႔အေရးေတြကုိ ထိထိေရာက္ေရာက္ ျဖည္႔ဆည္းေပးမယ္႔  အျမင္ေတြကုိ ရေအာင္မစြမ္းေဆာင္ ႏုိင္ေတာ႔ဘူး ၊ ေနာက္ေတာ႔ေၾကညာစာတမ္းကုိ  မဲမေပးဘဲ ေရွာင္သြားတယ္။  အေနာက္တုိင္းပါ၀ါေတြက သူတုိ႔ရဲ႕ ႏုိင္ငံေရး ပုံစံေတြကုိသာလ်င္ ပုိၿပီးသာလြန္ႀကီးက်ယ္တယ္လုိ႔ ေအာင္ပြဲခံဖုိ႔ စိတ္အားထက္သန္ေနစဥ္မွာပဲ၊ ေၾကညာစာတမ္းကုိ ဥပေဒအရ ခ်က္ခ်က္အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈရွိလာေအာင္ အေသအခ်ာ ဂရုတစုိက္မလုပ္ႏုိင္ဘူး။                                          လူ႔အခြင္႔အေရးဟာ  အမွန္တကယ္ပဲ အႀကြင္းမဲ႔ ယူနီဗာဆယ္ျဖစ္သလား၊  အာရွနဲ႔ အာဖရိက အစုိးရေတြဟာ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ လူ႔အခြင္႔အေရး ေၾကညာစာတမ္းကုိ  ေလာေလာဆယ္ လက္ခံတာမွာ  လူ႔အခြင္႔အေရးဆုိတာဘာလဲလုိ႔ နားလည္လက္ခံေပးျခင္းမွာ ယဥ္ေက်းမႈဆုိင္ရာ ကြဲျပားျခားနားမႈေတြကုိ  ဖမ္းမိေအာင္ မႀကဳိးစားႏုိင္ခဲ႔ၾကေပမယ္႔  လူအခြင္႔အေရးစာရင္းထဲမွာ ဘယ္လုိကတိက၀တ္အသစ္ေတြ ထည္႔သင႔္သလဲ လုိ႔ မႀကဳိးစားႏုိင္ခဲ႔ၾကေပမယ္႔  လူ႔အခြင္႔အေရး ပဠိညဥ္အမ်ဳိးမ်ဳးိကို လက္မွတ္ေရး ခဲ႔ၾကၿပီးပါၿပီ။ အမ္နာအင္အႀကံေပးသလုိပဲ   ယဥ္ေက်းမႈဆုိင္ရာ တရား၀င္မႈ ခ်ဳိ႕တဲ႔ ေနတဲ႔ ခံစားခ်က္ေတြကုိ  ယဥ္ေက်းမႈမတူတဲ႔ ေဒသအတြင္းလက္ခံထားတဲ႔ တန္ဖုိးစံေတြအေပၚတည္ေဆာက္ထားတဲ႔ အျမင္ေတြကေန ကုိင္တြယ္ႏုိင္တယ္။   အဓိကဖိအားေပးေနတဲ႔ ျပႆနာရပ္က ၁၉၄၈က ကုိယ္စားလွယ္ေတြဟာ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာတန္ဖုိးစံ ၀ါ အၾကြင္းမဲ႔ယူနီဗာဆယ္တန္ဖုိးစံကုိ ေတာင္းဆုိရာမွာ တရား၀င္ျဖစ္လာျခင္း   ျဖစ္မလာျခင္းနဲ႔   မဆုိင္ဘူး၊  အဓိကက ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ေတြဟာ ဒီအေတြးအေခၚေတြကုိ ယဥ္ေက်းမႈကြဲျပားျခားနားတဲ႔ လူေတြအပါအ၀င္ လူသားအားလုံး နားလည္းတန္ဖုိးထားလက္ခံလာတဲ႔ အေတြးအေခၚျဖစ္ေအာင္ ဘယ္လုိ တည္ေဆာက္မလဲ ဆုိတာနဲ႔ပဲ သက္ဆုိင္တယ္ ။                                                                 အစုိးရတစ္ခ်ဳိ႕ကေတာ႔ တုိင္းရင္းသားေတြ (၀ါ) လူနည္းစုအုပ္စုေတြရဲ႕ စုေပါင္းအခြင္႔အေရးကုိ  လူအခြင္႔အေရးေတာင္းဆုိမူေတြထဲ ထည္႔တာကုိ ကန္႔ကြက္ၾကတယ္။  ဒီရည္ရြယ္ခ်က္က လူအခြင္႔အေရးဟာ ဘာျဖစ္သင္႔ တယ္ဆုိတဲ႔ သီးသန္႔တန္ဖုိးထားနားလည္မႈ အေပၚကုိ အေျခခံတယ္။   ဥပမာ လူအခြင္႔အေရးရဲ႕ ယူဆခ်က္တစ္ခ်ဳိ႕ဟာ တစ္သီးပုဂၢလနဲ႔ ႏုိင္ငံေတာ္ၾကားက တည္ေဆာက္္ထားတဲ႔ လူမႈပဠိညဥ္ သေဘာကေနစတင္လာတယ္ ဆုိတဲ႔ ယူဆခ်က္ကေနလာတယ္။ ဒီလိုယူဆခ်က္ကေနလာတဲ႔ လူအခြင္႔အေရးအျမင္အတြက္ လူအုပ္စုရဲ႕ စုေပါင္းအခြင္႔အေရးကုိ လူ႔အခြင္႔အေရးထဲ ထည္႔ဖုိ႔ သီးသန္႔ဆန္လြနး္ေနတာမ်ဳးိျဖစ္တယ္။ ဘယ္လုိပဲျဖစ္ျဖစ္ ဒီလုိ ကန္႔ကြက္ခ်က္ေတြေတာင္မွ  အေနာက္လူ႔ အဖြဲ႔အစည္းအတြင္း အသိအမွတ္ျပဳထားတဲ႔ လူအခြင္႔အေရးအာမခံခ်က္ေတြ ျဖစ္တဲ႔ လြတ္လပ္စြာေျပာဆုိျခင္း၊ လြတ္လပ္စြာအဖြဲ႔အစည္းဖြဲ႔စည္းခြင္႔၊ ပုဂၢလိက ပစၥည္းဥစၥာ ပုိင္ဆုိင္ခြင္႔ေတြကုိ မကန္႔ကြက္ ဘူး။ အလားတူပဲ  စီးပြားေရး၊လူမႈေရးနဲ႔ယဥ္ေက်းမႈဆုိင္ရာ အခြင္႔အေရးေတြနဲ႔ ပတ္သတ္တဲ႔ ေခတ္ၿပဳိင္ အျငင္းအခုန္ေတြမွာ  အိမ္ယာပုိင္ဆုိင္ခြင္႔၊ က်န္မာေရးနဲ႔ ပညာေရးဆုိင္ရာ အခြင္႔အေရးေတြကုိ ဥပေဒနဲ႔ အားျဖည္႔ေပးရမယ္႔ ရပုိင္ခြင္႔ေတြရယ္လုိ႔ မျမင္ဘဲ လူထုေပၚလစီ၊ ရည္မွန္းခ်က္ပန္းတုိင္၊ စီမံကိန္း ဒါမွမဟုတ္ဆုိရွယ္လစ္ေတြရဲ႕ႏုိင္ငံေရးမက္လုံးလုိ အရာမ်ဳိးအျဖစ္ ျမင္သူေတြကေန ၀င္ေရာက္စီးနင္းထားတယ္။ဒီအခန္း ေနာက္ပုိင္းမွာ ကၽြန္ေတာ္တုိ႔အေနနဲ႔  လူ႔အခြင္႔အေရးရဲ႕ က်င္လည္တဲ႔ တရားကုိယ္သေဘာဟာ လူမႈေရး၊ စီးပြားေရး ႏုိင္ငံေရး နဲ႔ ယဥ္ေက်းမႈ အခြင္႔အေရးေတြကုိ အဓိပၸာယ္ရွိလာေအာင္လုပ္ေပးတာကုိ  ေတြ႔ရလိမ္႔မယ္။                                                                                                  ဒါေၾကာင္႔ လူအခြင္႔အေရးကေပးမယ္႔ ရစရာေတြကုိ အၾကြင္းမဲ႔ လက္ခံတဲ႔ပုံ ထင္ရွားရင္ေတာင္မွ  လူ႔အခြင္႔အေရး ထဲမွာ ဘာပါသလဲ ၊ လူ႔အခြင္႔အေရးေတြကုိ ဘယ္လုိျဖည္႔ဆည္းေပးသင္႔သလဲ ဆုိတာမွာ သေဘာမတူျဖစ္ေနေသးတယ္။ ႏုိင္ငံေတာ္ အဆင္႔ကေနစတင္လုပ္ကုိင္ရမွာကေတာ႔ အထင္အရွားပါပဲ။ ယေန႔မွာ ႏုိင္ငံအမ်ားစုဟာ သူတုိ႔ရဲ႕ အမ်ဳိးသားဥပေဒေတြမွာ   ႏုိင္ငံတကာဥပေဒရဲ႕ အတြင္းသားသဘာ၀ ပါ၀င္ေနေအာင္ျပဳလုပ္ေနၾကတယ္။ တနည္းအား ျဖင္႔ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒထဲက လူ႔အခြင္႔အေရးကုိ အမ်ဳိးသားဥပေဒ အစီအစဥ္ထဲပါ၀င္ေအာင္ ထည္႔၀င္ၾကတာ။ ဒါေပမယ္႔ ဒီလုိ အသြင္းကူေျပာင္းမႈ ပုံစံမွာ ႏုိင္ငံတကာလူ႔အခြင္႔အေရးဥပေဒရဲ႕ တကယ္႔အတြင္းသား အေၾကာင္းအရာေတြ ဆုံးရႈံး  သြားမယ္ဆုိတာ ေျပာဖုိ႔ေတာင္လုိမယ္ မထင္ပါဘူး။                                                                                                       ေနာက္တစ္မ်ဳိးဆုိရရင္ ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ဟာ ျမင္႔မားတဲ႔ ေၾကညာခ်က္ေတြကေန တကယ္႔တာ၀န္ယူၿပီး လက္ေတြ႕ ျဖည္႔ဆည္းလုပ္ကုိင္ရတဲ႔ အေသးစိတ္ကိစၥေတြဆီေရြ႕လ်ားသြားတဲ႔ အခါ  ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ဟာ အခြင္႔အေရးဆုိတာ ကုိယ္႔တုိင္း ျပည္အတြင္းက စီးပြားေရးနဲ႔ ယဥ္ေက်းမႈဆုိင္ရာ  အဆက္အစပ္အတြင္းကသာ ျဖည္႔ဆည္းရတယ္ဆုိတဲ႔ တုံ႔ျပန္မႈေတြနဲ႔ ႀကဳံရမယ္။ ဒါဟာ လူ႔အခြင္႔အေရးေတြရဲ႕ အၾကြင္းမဲ႔ ယူနီဗာဆယ္သဘာ၀ရယ္လို႔ထင္ရတဲ႔အရာေတြအေပၚ ယုံၾကည္မႈ က်ဆင္းလာေစတဲ႔ ေသမင္းတမန္ေခါင္းေလာင္သံတစ္ခုအျဖစ္ျမင္ႏုိင္တယ္။ ဘယ္လုိပဲျဖစ္ျဖစ္ လူ႔အခြင္႔အေရးဟာ ေဒသခံ အဆက္အစပ္နဲ႔ ကင္းလြတ္ၿပီး အလုပ္လုပ္ႏုိင္တယ္ ဒါမွမဟုတ္အလုပ္လုပ္သင္႔တယ္လုိ႔ စိတ္ကူးတာဟာ အမွားတစ္ခုပါပဲ။ ယခုလက္ခံထားတဲ႔ အသက္ရွင္သန္ခြင္႔ အခြင္႔အေရးလုိ လူ႔အခြင္႔အေရးေတာင္မွ  ေဒသခံအဆက္အစပ္ နဲ႔ အနက္အမ်ဳိးမ်ဳိး ျပန္ၾကည္႔ေကာင္းျပန္ၾကည္႔ႏုိင္တယ္။ မၾကာေသးမီက ထူဆန္းတဲ႔ မိဘႏွစ္တြဲဟာ သူတုိ႔ရဲ႕   သေႏၶသားနဲ႔ ပတ္ၿပီး ျပႆနာျဖစ္ၾကတယ္။ ဥေရာပ လူ႕အခြင္႔အေရး တရားရုံးက ကုိင္စြဲထားတာက-

“ဘ၀ရဲ႕အစနဲ႔ ပတ္သတ္ၿပီး သိပၸံနည္းက်ဖြင္႔ဆုိမႈနဲ႔   ဥပေဒရဲ႕ အဓိပၸာယ္ဖြင္႕ဆုိမႈအေပၚ ဥေရာပသားေတြရဲ႕သေဘာတူညီညြတ္မႈ မရွိတာေၾကာင္႔  ဘယ္အခ်ိန္မွာ အသက္စတင္ ရွင္ပုိင္ခြင္႔ရွိလဲ ဆုိတဲ႔ ျပႆနာရပ္ဟာ ေဘးဖယ္ထုတ္ထားတဲ႔ ျပႆနာျဖစ္ေနၿပီး ဥေရာပတရားရုံးက ႏုိင္ငံေတာ္ေတြဟာ ဒီျပႆနာရပ္ထဲ ၀င္ေရာက္ကုိ္င္တြယ္သင္႔တယ္လုိ႔ စဥ္စားခဲ႔တယ္”

 ႏုိင္ငံတကာတရားသူႀကီးေတြကသေႏၶသားကုိ ဖ်က္ဆးီျပစ္ျခင္း၊ မဖ်က္ဆီးျပစ္ျခင္းမွာ  မိခင္တစ္ေယာက္ဟာ သူမရဲ႕ ကို္ယ္ပို္င္ဘ၀ကုိ ေလးစားပုိင္ခြင္႔ရွိမရွိ ကုိ ဖ်က္ဆီးျခင္းနဲ႔ ေရာယွက္ၿပီး စဥ္းစားမလား ၊မစဥ္းစားဘူးလားဆုိတာအေပၚ ကြဲျပားခဲ႔ၾကဖူးတယ္။ ေနာက္ၿပီး ဒီကိစၥကုိ လူ႔အခြင္႔အေရးဆုိင္ရာ တရားစီရင္ေရးနိယာမေတြထက္ ႏုိင္ငံဥပေဒျပဳသူေတြရဲ႕ လက္ထဲမွာထားရင္ ပုိေကာင္းမလားလုိ႔လဲ စဥ္းစားၾကတယ္။  တစ္ခ်ဳိ႕ႏုိင္ငံေတြမွာ အေဖေတြက ကေလးမေမြးခ်င္ဘူးဆုိတဲ႔ အဆုိျပဳခ်က္ဟာ ကုိယ္၀န္ဖ်က္ခ်က္မႈအေပၚ စဥ္းစားရတဲ႔ အခ်က္ထဲမွာ ပုိၿပီးႀကီးႀကီးမားမား ပါ၀င္ေနတတ္တယ္။ ဥေရာပနုိင္ငံေတြရဲ႕ၾကားထဲမွာ ဘုံသေဘာတူညီမႈ အေျခခံေပ်ာက္ဆုံးေနျခင္းေၾကာင္႔  တရားရုံး ေရွ႕မွာ ႀကဳိတင္ျဖစ္ေပၚေနတဲ႔ ဥပေဒျပဳမႈဟာ ဥေရာပလူ႔အခြင္႔အေရး ကြန္ဗင္ရွင္န္းကေန ေဘးဖယ္ထုတ္ထားတဲ႔ အတြင္းမွာ တည္ရွိတယ္ ဆုိတာကုိ ျပေနတယ္။ အတုိးခ်ဳ႕ံရရင္ေတာ႔ လူ႕အခြင္႔အေရးဥပေဒဟာ ယဥ္ေက်းမႈကြဲျပားျခားနား ျခင္းနဲ႔ ႏုိင္ငံေဒသ မတူညီျခင္းအေပၚ အေျခခံၾကည္႔မယ္႔ ခ်ည္းကပ္ပုံအမ်ဳိးမ်ဳးိကေနၾကည္႔ရင္ေတာင္ ၿပီးေျမာက္ ေအာင္ျမင္ေအာင္ျဖည္႔ဆည္းေပးႏုိင္ဖုိ႔ရာ လက္ခံခြင္႔ျပဳေပးထားတယ္။ တစ္ခ်ိန္တည္းမွာပဲ  ဒါဟာ အခြင္႔အေရးတစ္ခုခ်င္းစီ မွာ အဓိကမ႑ဳိင္ အေၾကာင္းအရာတစ္ခ်ဳိ႕ရွိေနတယ္ဆုိတာကုိျပေန တာျဖစ္ၿပီး  ဒီအႏွစ္သာရကုိ မေလးစားဘူးဆုိရင္ အၾကြင္းမဲ႔သေဘာအရ ျပစ္တင္ရႈံ႕ခ်ခံရမွာျဖစ္တယ္။

ႏိုင္ငံတကာ သေဘာတူညီမႈမ်ား

            အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာလူ႔အခြင္႔အေရးေၾကညာစာတမ္းထြက္ေပၚလာၿပီးတဲ႔ ေနာက္မွာ ကုလသမဂၢလူ႔အခြင္႔အေရး ေကာ္မရွင္က လူအခြင္႔အေရးကိစၥေတြကုိေဆာင္ရြက္ဖုိ႔ ဥပေဒဆုိင္ရာ စာခ်ဳပ္စာတမ္းေတြခ်ဳပ္ဆုိၿပီး စတင္ေဆာင္ရြက္တယ္ ။ အစုိးရေတြကလည္း တည္ရွိဆဲ လူ႔အခြင္႔အေရး ေၾကညာစာတမ္း အသက္၀င္လာဖုိ႔အတြက္ သေဘာတူ စာခ်ဳပ္စာတမ္း ပုံစံအမ်ဳိးမ်ဳိးနဲ႔ တစ္ႏုိင္ငံနဲ႔ တစ္ႏုိင္ငံခ်ိတ္ဆက္ ထိန္းကြပ္ေရး စာခ်ဳပ္စာတမ္းခ်ဳပ္ဆုိသင္႔တယ္လုိ႔ ယူတယ္။ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ လူ႔အခြင္႔အေရး ေၾကညာစာတမ္းတစ္ခုတည္းမွာပါတဲ႔ အခြင္႔အေရးပုံစံအမ်ဳိးမ်ဳိးေၾကာင္႔ ႏုိင္ငံေရးအရ သေဘာမတူညီမႈေတြ ျဖစ္လာတဲ႔အတြက္ အေထြအေထြညီလာခံက ေကာ္မရွင္ကုိ သေဘာတူစာခ်ဳပ္ကုိ ႏွစ္ပုိင္းခြဲၿပီးခ်ဳပ္ဆုိဖုိ႔ေတာင္းပန္တယ္။ တစ္ပိုင္းက  ႏုိင္ငံသားနဲ႔ ႏုိင္ငံေရး အခြင္႔အေရးအပုိင္း ျဖစ္ၿပီး က်န္တစ္ပုိင္းက စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးနဲ႔ ယဥ္ေက်းမႈဆုိင္ရာ အခြင္႔အေရးေတြနဲ႔ ပတ္သတ္တဲ႔ အပုိင္းျဖစ္တယ္။ ၁၉၆၆ ဒီဇင္ဘာ၁၆ရက္ေန႔မွာ အေထြေထြညီလာခံက စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးနဲ႔ ယဥ္ေက်းမႈအခြင္႔အေရးေတြအေပၚ ႏုိင္ငံတကာ သေဘာတူညီမႈ နဲ႔  ႏုိင္ငံသားနဲ႔ ႏုိင္ငံေရးအခြင္႔အေရးေတြအေပၚ ႏုိင္ငံတကာသေဘာတူညီမႈ ဆုိၿပီး ခ်ဳပ္ဆုိတယ္ ။ ႏွစ္ခုစလုံး ၁၉၇၆မွာ အသက္၀င္လာတယ္။                                                                                                                                                ပထမတစ္ခုျဖစ္တဲ႔ စီးပြားေရး၊လူမႈေရးနဲ႔ ယဥ္ေက်းမႈ အခြင္႔အေရးမ်ားအေပၚ ႏုိင္ငံတကာ သေဘာတူညီမႈမွာ ပညာေရး၊ အစားအစာ၊ ေနထုိင္မႈ၊ က်န္းမာေရး နဲ႔ အလုပ္လုပ္ႏုိင္ခြင္႔၊  တရားမွ်တၿပီး လက္ခံဖြယ္ရာ အလုပ္ခြင္အေျခအေန ေတြပါ၀င္တယ္။ ဒါကုိသေဘာတူညီညြတ္တဲ႔ ႏုိင္ငံက  သေဘာတူစာခ်ဳပ္ပါအခြင္႔အေရးေတြကုိ သူတုိ႔ရရွိႏုိင္တဲ႔ အရင္းအျမစ္ေတြကုိ အစြမ္းကုန္ အသုံးခ်ၿပီး  ေနာက္ထပ္တစ္ဆင္႔တုိးတက္ေအာင္ လုပ္မယ္ဆုိတဲ႔ သေဘာတူညီမႈရွိရမယ္။  ႏုိင္ငံသားနဲ႔ ႏုိင္ငံေရးအခြင္႔အေရးေတြ အေပၚ ႏုိင္ငံတကာသေဘာတူစာခ်ဳပ္ကေတာ႔ အသက္ရွင္သန္ခြင္႔ ၊လြတ္လပ္ခြင္႔ ၊ မွ်တတဲ႔ တရားစီရင္မႈ၊ လြတ္လပ္စြာ လႈပ္ရွားသြားလာပုိင္ခြင္႔၊  အေတြးအေခၚလြတ္လပ္ခြင္႔ ျငိမ္ခ်မ္းစြာ စုရုံးႏုိင္ခြင္႔ ၊ မိသားစုႏွင္႔ ပုဂၢလိကပစၥည္းပုိင္ဆုိင္ခြင္႔ ေတြကုိ အဓိက ထိန္းသိမ္းေစာင္႔ေရွာက္ထားတယ္။ ၿပီးေတာ႔ ညွင္းပန္းႏွိပ္စက္ျခင္း ၊ ကၽြန္ျပဳျခင္း၊  ရက္စက္ၾကမ္းၾကဳတ္ျခင္း၊ လူသားမဆန္ ဒါမွမဟုတ္ သိကၡာခ်ဆက္ဆံျခင္းနဲ႔ အျပစ္ေပးျခင္း၊ တရားဥပေဒမဲ႔ဖမ္းဆီးမႈ၊  ေၾကြးၿမီေၾကာင္႔ ေထာင္ခ်ျခင္းေတြကုိ တားျမစ္ထား တယ္။ သေဘာတူညီမႈ ႏွစ္ခုစလုံးက-

“လူတုိင္းသည္ မိမ္ိကုိယ္ကုိ ျပဌာန္းပုိင္ခြင္႔ရွိရမည္။ အခြင္႔အေရး၌ သက္၀င္ေနေသာ ေကာင္းျမတ္ျခင္းေၾကာင္႔  လူသားသည္ သူ၏ႏုိင္ငံေရး အဆင္႔အတန္းကုိ လြတ္လပ္စြာ ျပဌာန္းရမည္၊ သူတုိ႔၏ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးႏွင္႔ ယဥ္ေက်းမႈဆုိင္ရာ ဖြံ႔ၿဖဳိးမႈကုိ လြတ္လပ္စြာ လုပ္ေဆာင္ႏုိင္ရမည္။”

လုိ႔ အပုိဒ္တစ္ခုမွာ စတင္ထားတယ္။   သေဘာတူူညီခ်က္ႏွစ္ခုစလုံးဟာ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ လူ႔အခြင္႔အေရးေၾကညာ စာတမ္းထဲမွာ ရွိတဲ႔ အတြက္ သူတုိ႔ကုိ “International Bill of Rights” လုိ႔ ညြန္းၾကတယ္။                                                         မဟာပါ၀ါေတြၾကားထဲက အုိင္ဒီယုိလုိဂ်ီနဲ႔ ႏုိင္ငံေရးတုိက္ပြဲေတြဟာ ၁၉၅၀မ်ားကာလအတြင္းက ႏုိင္ငံတကာလူ႕ အခြင္႔အေရးေတြကုိ လႊမ္းမုိးႀကီးစုိးထားၿပီး၊ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာလူ႔အခြင္႔အေရးေၾကညာစာတမ္းကုိ ခံယူလုပ္ကုိင္ေနတဲ႔ စစ္ၿပီးေခတ္အရွိန္အဟုန္ဟာလည္း စူပါပါ၀ါေတြ အားၿပဳိင္မႈၾကားထဲမွာ အေတာ္ကေလး ယုတ္ေလ်ာ႕က်သြားတယ္။ ဘယ္ လုိပဲျဖစ္ျဖစ္ ကုလသမဂၢကေန တြန္းအားေပးလိုက္တဲ႔ လူအခြင္႔အေရးေတြဟာ ၁၉၆၀ခုႏွစ္မ်ားမွာ တစစအရွိန္အဟုန္ေလ်ာ႔ လာတယ္။ အဓိကကေတာ႔ ကုိလုိနီနယ္ေျမေတြယုတ္ေလ်ာ႔လာတဲ႔ အတြက္ပဲ။ ကုလသမဂၢတည္ေထာင္တုန္းက အာဖရိကနဲ႔အာရွမွာ ရွိတဲ႔ ကုိလုိနီနယ္အမ်ားစုဟာ ေနာက္ပုိင္းမွာ တျဖည္းျဖည္း လြတ္လပ္ေရးရလာခဲ႔တယ္။ ကုိလုိနီလက္ေအာက္ကေနလြတ္ေျမာက္ခဲ႔တဲ႔  ႏုိင္ငံအမ်ားစုဟာ သူတုိ႔ရဲ႕ ကုိလုိနီသမုိင္းေၾကာင္႔ လူ႔အခြင္႔အေရးျပႆနာ ရပ္ကုိ အထူးစိတ္၀င္စားၾကတယ္။ ကုလသမဂၢအဖြဲ႔၀င္ဟာ ႏွစ္ဆတုိးလာတယ္။ၿပီးေတာ႔  ဖြံ႔ၿဖိဳးဆဲႏုိင္ငံေတြရဲ႕မဲဟာ အေထြေထြညီလာခံမွာ အေရအတြက္အမ်ားဆုံးပဲ။ သူတုိ႔ေတြရဲ႕ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္မႈဟာ လူ႔အခြင္႔အေရးလႈပ္ရွား တတ္ၾကြမႈေတြကုိ ႏႈိးဆြလုိက္ၿပီး ႏုိင္ငံတကာ လူ႔အခြင္႔အေရးလႈပ္ရွားမႈကုိ ဦးတည္ခ်က္လမ္းေၾကာင္းအသစ္ ျဖစ္လာေစခဲ႔တယ္။

ကုလသမဂၢ၏ အျခားေသာ လူ႔အခြင္႔အေရး ပဠိညဥ္မ်ား

            “International Bill of Human Right” လုိ႔ေခၚတဲ႔  ႏုိင္ငံတကာလူ႔အခြင္႔အေရးဥပေဒၾကမ္းအျပင္  ကုလသမဂၢရဲ႕ စနစ္ဟာ အျခားေသာ ႏုိင္ငံတကာ လူ႔အခြင္႔အေရး ကိရိယာေတြရဲ႕ အရင္းအျမစ္ျဖစ္ေနတယ္။ လူ႔အခြင္႔အေရး စနစ္ရဲ႕ အဓိကမ႑ဳိင္လုိ႔ စဥ္းစားၾကတဲ႔  “လူမ်ဳးိေရးအရခြဲျခားဆက္ဆံမႈ ပုံစံအမ်ဳိးမ်ဳိး ကုိ ပယ္ဖ်က္ေရး ႏုိင္ငံတကာ ညီလာခံ” အပါအ၀င္ အျခားေသာ စာခ်ဳပ္စာတမ္းေတြကုိ ၁၉၆၉မွာ အတည္ျပဳလာတယ္ -

“လူမ်ဳိး ၊အသားအေရာင္၊ မ်ဳိးရုိးစဥ္ဆက္၊ လူမ်ဳိးစု အရင္းအျမစ္ မ်ား၏ အခြင္႔အေရး၊ ႏုိင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရး ၊ယဥ္ေက်းမႈဆုိင္ရာႏွင္႔ အျခားေသာ လူထုဘ၀နယ္ပယ္အတြင္း အေျခခံ အခြင္႔အေရးမ်ားကုိ က်င္သုံးျခင္း၊ အသိအမွတ္ျပဳျခင္းကုိ သန္႔စင္ပစ္မည္႔ ရည္ရြယ္ခ်က္ျဖင္႔ျပဳလုပ္ေသာ တားျမစ္ပိတ္ပင္ျခင္း ၊ဖယ္ထုတ္ျခင္းမ်ားကုိ တားျမစ္သည္”    

လုိ႔ပါတယ္။ ေနာက္ အမ်ဳိးသမီးမ်ားအားခြဲျခားဆက္ဆံတဲ႔ပုံစံအမ်ဳိးမ်ဳိးကုိ ပယ္ဖ်က္ေရးသေဘာတူစာခ်ဳပ္ မွာေတာ႔ မိန္းမေတြ ႏုိင္ငံေရး နဲ႔လူထုဘ၀ဒါမွမဟုတ္ ပညာေရး၊က်န္းမာေရးနဲ႔ အလုပ္အကုိင္ေတြကုိ ညီတူညီမွ် ခ်ည္းကပ္ႏုိင္ရဖုိ႔ ရည္၇ြယ္တယ္။ ၁၉၈၁မွာမွ အသက္၀င္လာတဲ႔ ဒီသေဘာတူစာခ်ဳပ္ရဲ႕ ေအာက္မွာ ႏုိင္ငံေတြ ကတိက၀တ္ ျပဳထားတာက-

“မိန္းမႏွင္႔ေယာက္်ားတုိ႔၏ လူမႈေရးႏွင္႔ယဥ္ေက်းမႈဆုိင္ရာ အျပဳအမူအစဥ္ပုံစံေတြကုိ ခ်ဲ႕ထြင္ရန္။ဤသုိ႔ခ်ဲ႕ထြင္ရာ၌  လိင္ႏွင္႔ ေယာက္်ား၊မိန္းမတုိ႔၏ အစဥ္အလာပုံစံ တစ္ခုခုကုိ အေျချပဳ၍ တစ္ခုခုက နိမ္႔က်သည္ ၊ တစ္ခုခုက သာ၍ျမတ္သည္ဟူေသာ အေတြးအေခၚမ်ားအေပၚ အေျခခံထားေသာ အေလ႔အက်င္႔ႏွင္႔  ေရွးရုိးဓေလ႔ထုံးစံ၊ ဘက္လုိက္မႈမ်ား ကုိ ပယ္ဖ်က္ပစ္ႏုိင္ရန္ရည္ရြယ္၍ ခ်ဲ႕ထြင္ရမည္။”          

“ညွင္းပန္းႏွိပ္စက္မႈနဲ႔ ရက္စက္ၾကမ္းၾကဳတ္ၿပီး အျခားလူသားမဆန္ေသာ ဆက္ဆံမႈႏွင္႔ အျပစ္ေပးမႈမ်ာကုိ ဆန္႔က်င္ေသာ သေဘာတူစာခ်ဳပ္”ဟာ ၁၉၈၇မွာ အသက္၀င္လာတယ္။ စာခ်ဳပ္မွာ ညွင္းပနး္ႏွိပ္စက္မႈရဲ႕  အဓိပၸာယ္ပါ၀င္ၿပီး ၊ ပေပ်ာက္ေအာင္ အကူညီေပးတယ္။ ဥပမာ- တရားစီရင္မႈေအာက္မွာရွိတဲ႔ ဘယ္လုိနယ္ေျမမွာမဆုိ  ညွင္းပန္ႏွိပ္စက္မႈေတြကုိ တားျမစ္ထားဖုိ႔၊  လူပုဂၢဳိလ္တစ္ေယာက္ကုိ သူ႔ရဲ႕ ႏုိင္ငံဆီျပန္ပုိ႔မယ္ဆုိရင္ ညွင္းပန္းႏွိပ္ စက္ခံရမယ္လုိ႔ ယုံၾကည္တယ္ဆုိရင္     ျပန္မပုိ႔ရန္၊  ညွင္းပန္းႏွိပ္စက္မႈေတြဟာ ျပည္ပမွာ ျဖစ္ေပၚခဲ႔ရင္ေတာင္မွ သက္ဆုိင္ရာ ႏုိင္ငံရဲ႕ တရားရုံးမွာ ျပန္ၿပီး တရားစြဲဆုိ စီရင္ခ်က္ခ်ဖုိ႔ ေတြပါပဲ။  ညွင္းပန္းႏွိပ္စက္ျခင္းကုိ တားျမစ္တာ၊ သိကၡာခ်ဆက္ဆံတာေတြနဲ႔ ပတ္သတ္ၿပီး လာမယ္႔အခန္းမွာ ေဆြးေႏြးပါမယ္။                                                                       ကေလးငယ္အခြင္႔အေရးသေဘာတူစာခ်ဳပ္မွာ“ ကေလးဆုိတာ  ဥပေဒအရသတ္မွတ္ေပး ထားတာမ်ဳိး မရွိဘူးဆုိရင္ အသက္ ၁၈ႏွစ္ေအာက္ငယ္တဲ႔ လူတုိင္းကုိ ကေလးလုိ႔သတ္မွတ္တယ္။       ကေလးငယ္ေတြရဲ႕ ေကာင္းက်ဳးိကုိ  အႏၱရာယ္ျဖစ္ေစမယ္႔ အေလ႔အက်င္႔ေတြ၊ ဥပမာ- စီးပြားေရးအရ အျမတ္ထုတ္ျခင္း၊ ေရာင္း၀ယ္ျခင္း၊ မူယစ္ေဆးသုံးစြဲေစ ျခင္း၊ လိင္ပုိင္းအရ ပုံစံအမ်ဳိးမ်ဳိးနဲ႔ အျမတ္ထုတ္ျခင္း၊ နုိင္႔ထက္စီးနင္းလုပ္ျခင္း ကုိ အကာအကြယ္ေပးရမယ္။ သေဘာတူ စာခ်ဳပ္ရဲ႕ လမ္းညြန္ခ်က္က ကေလးငယ္ေတြရဲ႕ အေကာင္းဆုံး အက်ဳိးအျမတ္ေတြ၊ ခြဲျခားဆက္ဆံမႈကင္းမဲ႔ျခင္းနဲ႔ ကေလးငယ္ရဲ႕ ဆႏၵကုိ ေလးစားမႈေတြ ထုတ္ေဖာ္ျပႏုိင္ရမယ္လုိ႔ဆုိတယ္။ သေဘာတူစာခ်ဳပ္ဟာ ၁၉၉၀မွာ အသက္၀င္ လာတယ္။ ကုလသမဂၢ ပဠိညဥ္စာတမ္းေတြမွာ ႏုိင္ငံအမ်ားစုပါ၀င္ၿပီး က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ အတည္ျပဳတဲ႔ သေဘာတူ စာခ်ဳပ္ျဖစ္တယ္။ ဆုိမားလီယားနဲ႔ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုႏွစ္ခုကေတာ႔ အတည္ျပဳမႈထဲ မပါ၀င္ခဲ႔ဘူး။                       လူ႔အခြင္႔အေရး ပဠိညဥ္စာခ်ဳပ္ရဲ႕ သတၱမေျမာက္မ႑ုဳိင္တစ္ခုကေတာ႔ “ေရြ႕ေျပာင္းအလုပ္သမားေတြနဲ႔ သူတုိ႔မိသားစုေတြရဲ႕ အခြင္႔အေရးေတြကုိ ကာကြယ္ျခငး္ဆုိင္ရာ သေဘာတူစာခ်ဳပ္”ပဲ။ ၂၀၀၃မွာ အသက္၀င္လာတယ္။ ကံဆုိးတာက ဒီသေဘာတူစာခ်ဳပ္ရဲ႕ ကတိက၀တ္ေတြကုိ လက္ခံတဲ႔ ႏုိင္ငံေတြထဲမွာ ႏုိ္ငံအမ်ားစုက အိမ္ရွင္ေတြမဟုတ္ဘဲ သူတုိ႔ဆီက အလုပ္သမားေတြကုိ တစ္ဖက္ႏုိင္ငံကုိ တင္ပုိ႔တဲ႔ႏုိင္ငံေတြ ျဖစ္ေနတာပဲ။  ဒါဟာ စာခ်ဳပ္ရဲ႕ အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈစြမ္းအားနဲ႔ ဦးတည္ခ်က္ေတြကုိ ေလ်ာ႔နည္းသြားေစတယ္။ ေရြ႕ေျပာင္းအလုပ္သမားေတြကို လက္ခံတဲ႔ ႏုိင္ငံက  ဒီစာခ်ဳပ္ပါ ကတိက၀တ္ေတြကုိ အျပည္႔အ၀ မစြမ္းေဆာင္ႏုိင္ဘူး ဆုိတဲ႔ အဓိပၸာယ္လည္း သက္ေရာက္တယ္။                        ပဠိညဥ္စာခ်ဳပ္သစ္ႏွစ္ခုကုိ ၂၀၀၆မွာ စတင္ခံယူတယ္။ တစ္ခုကေတာ႔  “ကုိယ္လက္အဂၤါခ်ဳိ႕တဲ႔သူ ၀ါ စြမ္းေဆာင္ရည္ ခ်ဳိ႕တဲ႔သူမ်ား၏ အခြင္႔အေရး ”အေပၚ ႏုိင္ငံတကာ သေဘာတူညီမႈ ပဲ။  အဓိက အခြင္႔အေရးေတြကေတာ႔ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ခ်မွတ္ႏုိင္ခြင္႔အခြင္႔အေရး၊ လက္ထပ္ထိမ္းျမားပုိင္ခြင္႔အခြင္႔အေရး၊ ပညာသင္ယူႏုိင္ခြင္႔အခြင္႔အေရး တုိ႔ပါပဲ။ နုိင္ငံေတာ္က မစြမ္းမေဆာင္ႏုိင္ျဖစ္ေနတဲ႔ အေျခခံအေပၚမူတည္ၿပီး ခြဲျခားဆက္ဆံမႈ မျဖစ္ေအာင္ ျပဳလုပ္ဖုိ႔ တာ၀န္ရွိတယ္၊ ၿပီးေတာ႔ တျခားေသာ လူပုဂၢဳိလ္တစ္ဦး၊ အဖြဲ႔အစည္းတစ္ခု  ဒါမွမဟုတ္ ပုဂၢလိက အဖြဲ႔အစည္းတစ္ခုခုကေန ခြဲျခားဆက္ဆံ ျခင္းကေန ကင္းေ၀းေအာင္လည္းျပဳလုပ္ေပးရမယ္။ ဒုတိယ ပဠိညဥ္ကေတာ႔ “ အင္းအားသုံး ေပ်ာက္ကြယ္သြားေအာင္ လုပ္ျခင္းကုိ ဆန္႔က်င္တဲ႔  ႏုိင္ငံတကာ သဘာတူစာခ်ဳပ္”ပါပဲ။  အင္းအားသုံး ေရြ႕ေျပာင္းျပစ္ျခင္း၊ ေပ်ာက္ကြယ္သြားေအာင္ လုပ္ျခင္းနဲ႔ ပတ္သတ္တဲ႔ ရာဇ၀တ္မႈေတြကုိ နုိင္ငံေတာ္အဆင္႔ကေန တရားစြဲဆုိ စီရင္ မႈျပဳလုပ္ဖုိ႔ရာ တည္ေထာင္ထားရမွာ ျဖစ္တယ္။  ရာဇ၀တ္မႈကုိ အဓိပၸာယ္ဖြင္႔ရာမွာ-

“လြတ္လပ္မႈကုိ ပုံသဏၭာန္အမ်ဳိးမ်ဳးိျဖင္႔ ခ်ဳိးေဖာက္ျခင္း သုိ႔မဟုတ္ ဖမ္းဆီးျခင္း၊ ထိန္းသိမ္းျခင္း၊ ေသြးေဆာင္ေခၚေဆာင္ျခင္း တုိ႔ကုိ  ႏုိင္ငံေတာ္၏ သေဘာတူညီခ်က္ ၀ါ ေထာက္ပံ႔မႈ ၊ၾသဇာအာဏာတို႕ျဖင္႔  အုပ္စုတစ္စု ၊ လူပုဂၢဳိလ္ တစ္ဦးတစ္ေယာက္ ကျပဳလုပ္ျခင္း ၀ါ ႏုိင္ငံေတာ္၏ ကုိယ္စားလွယ္က က်ဳးလြန္ျခင္းျဖစ္သည္။ “

သေဘာတူစာခ်ဳပ္မ်ားမွတစ္ဆင္႔ လူ႔အခြင္႔အေရးကုိ ကာကြယ္ျခင္း

             အေမရိကန္ရဲ႕ေဒသတြင္းအဆင္႔ေတြ၊ အာဖရိကန္သမဂၢ၊ ဥေရာပသမဂၢေတြမွာ အဆင္႔အဆင္႔ အၿပဳိင္ဖြံ႔ၿဖဳိးလာတဲ႔ ပဠိညဥ္စာခ်ဳပ္ေတြက သက္ဆုိင္ရာ အစုိးရကုိ သူတုိ႔လုိလားတဲ႔ လူ႔အခြင္႔အေရးကာကြယ္မႈလုပ္ေစခဲ႔တယ္။  ဒါေပမယ္႔ သူတုိ႔ တကယ္လုပ္သလား၊  ေသခ်ာတာကေတာ႔ လူ႔အခြင္႔အေရးခ်ဳိးေဖာက္မႈေတြနဲ႔ ပတ္သတ္တဲ႔ ေန႔စဥ္အေထာက္အထားေတြက  ပဠိညဥ္စာခ်ဳပ္ေတြ ၊မူၾကမ္းေတြဟာ မလုံေလာက္ဘူးဆုိတာကုိ အၾကံျပဳေနတယ္။ ပဠိညဥ္ စာခ်ဳပ္ေတြက ပုိၿပီး ထိထိေရာက္ေရာက္လုပ္ႏုိင္ဖုိ႔ရာ အာမခံခ်က္ေပးႏုိင္ဖုိ႔ ပုိၿပီး က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ အားထုတ္မႈ ေတြ လုိအပ္ေနပါၿပီ။  ဒီလုိလုပ္ဖုိ႔အတြက္ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းအမ်ဳိးမ်ဳးိရွိပါတယ္။                                                                 ပထမ၊ အစုိးရေတြရဲ႕ တင္ျပခ်က္ေတြကေန သူတုိ႔ဟာ သူတုိေပးထားတဲ႔ လူအခြင္႔အေရးဆုိင္ရာ ကတိက၀တ္ေတြကုိ ဘယ္လုိျဖည္႔ဆည္းေနသလဲဆုိတာကုိ စစ္ေဆးဖုိ႔ရာ ကၽြမ္းက်င္သူအဖြဲ႔အစည္းကုိ တည္ေထာင္ရမယ္။စစ္ေဆးမႈမွာ အျပဳသေဘာေဆာင္တဲ႔ ဒုိင္ယာေလ႔ာခ္ေတြကုိ ၂ရက္ သုိ႔မဟုတ္ ၃ရက္ေလာက္လုပ္ရမယ္။ ၿပီးရင္ သက္ဆုိင္ရာ ေကာ္မတီရဲ႕ ေလ႔လားစူးစမ္းသမွ်ေတြ႔ရွိခ်က္ေတြကုိ ထုတ္ေဖာ္ရမယ္။ ကၽြမ္းက်င္ထိန္းခ်ဳပ္မႈ အဖြဲ႔အစည္းတစ္ခ်ဳိ႕က အခ်က္အလက္ရွာေဖြတာ၊ သက္ဆုိင္ရာႏုိင္ငံကုိ သြားေရာက္ေလ႔လာတာမ်ဳိး လုပ္တတ္ၾကတယ္။  ညွင္းပန္းႏွိပ္စက္မႈ ကာကြယ္ေရး အဆက္အစပ္မွာ ဆုိရင္ ဥေရာပေကာင္စီရဲ႕ ကၽြမ္းက်င္သူေတြက ဥေရာပ ၄၆ႏုိင္ငံမွာ  ရွိတဲ႔ အက်ဥ္းေထာင္၊ အခ်ဳပ္ခန္းေတြကုိ  အခ်ိန္ေပးသြားေရာက္ေလ႔လာတာမ်ဳိးလုပ္တယ္။ ကုလသမဂၢရဲ႕ေကာ္မတီအသစ္ ေတြကလည္း သေဘာတူစာခ်ဳပ္သစ္ေတြ ခ်ဳပ္ဆုိေတာ႔မယ္ဆုိရင္  စာခ်ဳပ္နဲ႔ သက္ဆုိင္ရာ အဆက္အစပ္ေတြကုိ ဒီလုိ သြားေရာက္လည္ပတ္ေလ႔လာတာမ်ဳိးရွိတယ္။                                                                         ဒုတိယ၊ တစ္ခ်ဳိ႕ေသာ ပဠိညဥ္ေတြေအာက္မွာ  နစ္နာတဲ႔ တစ္သီးပုဂၢလလူသားဟာ သူ႔ရဲ႕ ႏုိင္ငံေတာ္ကုိ ဆန္႔က်င္ၿပီး ႏုိင္ငံတကာအဆင္႔မွာ  သူဟာ လူ႔အခြင္႔အေရးခ်ဳိးေဖာက္ခံရပါတယ္လုိ႔ ျပစ္တင္ေျပာဆုိမႈ ေတြလုပ္လာ တယ္။ဒီလို တစ္သီးပုဂၢလရဲ႕ ျပစ္တင္ေျပာဆုိမႈဟာလည္း ဥေရာပမွာ တရားစီရင္ခ်က္ခ်ဖုိ႔ လုံေလာက္တဲ႔ အေၾကာင္းအရာေတြ အမ်ားႀကီးျဖစ္ခဲ႔ဖူးတယ္။  ဥေရာပ လူ႔အခြင္႔အေရးတရား၇ုံးက၂၀၀၅ တစ္ႏွစ္တည္းမွာ စီရင္ခ်က္ေပါင္း ၁၀၀၀ေလာက္ခ်မွတ္ခဲ႔တယ္။                                                                                                               တတိယ၊ ပဠိညဥ္ေတြထဲက အခြင္႔အေရးေတြ ေပါင္းစည္းသြားျခင္းဟာ ႏုိင္ငံတကာ ကတိက၀တ္ေတြေပးထား တဲ႔ အာဏာရွိသူေတြကုိ သတိေပးတယ္။ ၿပီးေတာ႔ ေတာင္းဆုိမႈေတြ၊ ကန္႔ကြက္မႈေတြကုိေတာင္ တရားဥပေဒ အတြင္းကျဖစ္ေစ၊ အျခားေသာ ျဖစ္စဥ္တစ္ခုခုကေနျဖစ္ေစ တစ္ႏုိင္ငံလုံးအဆင္႔မွာ   တရား၀င္လာေစ တယ္။           ေနာက္ဆုံး၊  မ်ဳိးျဖဳတ္သတ္ျဖတ္မႈ၊ ညွင္းပန္ႏွိပ္စက္မႈနဲ႔ အင္အားသုံး ေပ်ာက္ကြယ္သြားေအာင္လုပ္ျခင္းေတြ  မွာ ပဠိညဥ္စာခ်ဳပ္ေတြက  သူတုိ႔ရဲ႕ တုိင္းျပည္ျပင္ပမွာ အဖမ္းဆီးခံလုိက္ရတဲ႔  က်ဴးလြန္သူတသီးပုဂၢလလူသားကုိ တရားစီရင္ရာဖုိ႔အတြက္ ဥပေဒေဘာင္ကုိ တည္ေထာင္တယ္။  ညွင္းပန္းႏွိပ္စက္မႈ ပဠိညဥ္ကေတာ႔ တစ္ခ်ဳိ႕ေသာလူေတြမွာ ဒီလုိ တရားစီရင္ပုံေတြကေန ကင္းလြတ္ခြင္႔ရွိတယ္ဆုိတဲ႔ ဥပေဒဆုိင္ရာ အဓြန္႕တက္မႈေတြကုိ ပယ္ခ်တယ္ ။                             ပဠိညဥ္ေတြအေပၚမွီခုိၿပီး ပုိေကာင္းမြန္တဲ႔ လူ႔အခြင္႔အေရးကာကြယ္မႈေတြဆီသြားရတာဟာ ေက်နပ္ဖြယ္ရာ မေကာင္းဘူး။ အစုိးရဟာ လူ႔အခြင္႔အေရးကုိ အေကာင္ထည္ေဖာ္မေဖာ္ စစ္ေဆးျခင္းမွာအစုိးရရဲ႕ အစီရင္ခံစာေတြ နဲ႔ အရပ္သားလူ႕အဖြဲ႔အစည္းရဲ႕ ေနာက္ခံအစီရင္ခံစာေတြ ကေနတစ္ဆင္႔လုပ္ေနရတာကုိက ခက္ခဲရႈပ္ေထြးေစတယ္။ ဒါေၾကာင္႔ အစုိးရေတြကုိ ထိန္းခ်ဳပ္ေစာင္႔ၾကည္႔ျခင္းမွာ ဒီထက္ပုိေကာင္းတဲ႔ ေျခလွမ္းတရပ္လုိအပ္ေနၿပီ ဆုိတာကုိ ျပေနတယ္။ ဒါေပမယ္႔ နုိင္ငံေတာ္က သူကုိယ္တုိင္ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ဖုိ႔ ေခါင္းမာမာနဲ႔ျငင္းမယ္ေနတဲ႔ အဆက္အစပ္မွာ ဆုိရင္ ေစာင္႔ၾကည္႔ထိန္းခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔ဟာ လူထုၾကားထဲမွာ ေက်ာ္ၾကားၿပီး  ပါ၀ါရွိတဲ႔ တစ္ခုတည္းေသာ အရာပဲ။ ေက်ာ္ၾကားမႈဟာ  တျခားသူေတြရဲ႕အစီရင္ခံစာေတြကုိ ထိထိေရာက္ေရာက္အသုံးခ်ႏုိင္ဖုိ႔ အသုံး၀င္ၿပီးအစုိးရကုိ ေမးခြန္းေတြ ထုတ္ႏုိင္တယ္။                                                                                         ပဠိညဥ္စာခ်ဳပ္ေတြရဲ႕ အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈကုိ စစ္ေဆးရခက္တယ္။ ပဠိညဥ္ပါ စည္းမ်ဥ္းေတြကုိ အနက္ျပန္ဖြင္႔ဆုိ ျခင္းဟာ သိမ္ေမြ႔ၿပီး အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈရဖုိ႔အတြက္ အခ်ိန္ယူရတယ္။ပဠိညဥ္စာခ်ဳပ္ပါ အေတြးအေခၚေတြေၾကာင္႔ အေရးမယူခံရခင္  လူအခြင္႔အေရး အၾကမ္းဖက္မႈေတြကုိ ဘယ္ေလာက္ထိေရွာင္းရွား ခဲ႔ၾကသလဲ ဆုိတာ ကၽြန္ေတာ္တုိ႔ ဘယ္ေတာ႔မွ သိမွာ မဟုတ္ဘူး။ ဒါေပမယ္႔ လူအခြင္႔အေရး ေစာင္႔ၾကည္႔မႈေတြ ေၾကာင္႔  လူအခြင္႔အေရးတုိးတက္လာတဲ႔ အေထာက္အထားေတြေတာ႔ ရွိပါတယ္။ တစ္ခ်ဳိ႕အမႈေတြမွာ ဆုိရင္  ႏုိင္င႔ံ ေပၚလစီေတြကုိ လူအခြင္