တရားမွ်တေသာ တရားခြင္ ( Fair Trial) အဖြင့္လႊာ

နိဒါန္း

တရားရံုးမ်ားကိုအသံုးျပဳ၍ လူ႔အခြင့္အေရးကို တိုးတက္ရရိွေအာင္လုပ္ရန္မွာ အဘယ္ေၾကာင့္အေရးၾကီးေၾကာင္း၊

အခန္း ၁။ တရားမွ်တေသာတရားခြင္ကို ရႈျမင္ျခင္း၊

တရားျခင္းနွင့္မွ်တျခင္းကို နိုင္ငံတကာစံထားခ်က္မ်ားအရျဖစ္ေစ၊ ျမန္မာ့လူ႔အဖဲြ႔အစည္း၏ စံထားခ်က္မ်ားအရ ျဖစ္ေစ မည္သို့နားလည္သင့္သနည္း။ တရားမွ်တေသာဥပေဒကို မည္သို့နားလည္ခံယူသနည္း။

လြတ္လပ္ေသာတရားစီရင္ေရး စနစ္ဆိုသည္မွာအဘယ္နည္း။

လြတ္လပ္ေသာတရားစီရင္ေရးအတြက္ လိုအပ္သည့္ အေျခခံမူအခ်က္ (၂၀)

ကုလသမဂၢပဋိညာဥ္စာတမ္း၊ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ လူ့အခြင့္အေရးေၾကျငာစာတမ္း၊ စီးပြားေရး လူမႈေရးနွင့္ ယဥ္ေက်းမႈ အခြင့္အေရးဆိုင္ရာ နိုင္ငံတကာသေဘာတူစာခု်ပ္တို့တြင္ လြတ္လပ္ေသာတရားစီရင္ေရး အတြက္ လိုအပ္သည့္ အေျခခံမူအခ်က္ (၂၀) ကို ထုတ္ေဖၚျပဌာန္းသတ္မွတ္ေပးခဲ့သည္။ ၁၉၈၅ ကုလသမဂၢ အေထြေထြညီလာခံမွ အတည္ျပဳျပဌာန္းသည္။ ေခါင္းစဥ္ငယ္ (၅) ခု ခဲြျခားသတ္မွတ္ေဖၚျပထားသည္။

(က) လြတ္လပ္ေသာတရားစီရင္ေရး (Independence of Judiciary)

၁။ ဖဲြ႔စည္းအုပ္ခု်ပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ  Constitution တြင္ ေအာက္ပါအတိုင္း အတိအလင္းထည့္သြင္းေဖၚျပ၍ အာမခံရမည္။

က၊ အမ်ားျပည္သူေရွ့ေမွာက္တြင္ လြတ္လပ္စြာ စစ္ေဆးစီရင္ရမည္။

ခ၊ အမႈစစ္ေဆးရာတြင္ သက္ေသအေထာက္အထားမခိုင္လံုပဲ ေနွာင့္ေနွးၾကန့္ၾကာမႈမရိွေစရ။

ဂ၊ လြတ္လပ္ေသာတရားရံုးမ်ား ဖဲြ႔စည္းတည္ေထာင္ရမည္။

၂၊ ဘက္လိုက္မႈကင္းရွင္းရမည္။

၃၊ စစ္ေဆးဆံုးျဖတ္ခြင့္ရိွ၊ မရိွကို တရားသူၾကီးကိုယ္တိုင္ ဆံုးျဖတ္ရမည္။

၄၊ တရားစီရင္ေရးအဆင့္ဆင့္တြင္ ၀င္ေရာက္စြက္ဖက္ျခင္းမရိွေစရ။

၅၊ အထူးခံုရံုးျဖင့္ စစ္ေဆးစီရင္ခြင့္မျုပရ။

၆၊ မွ်တေသာတရားခြင္ ျဖစ္ေစရမည္။

၇၊ လိုအပ္ေသာအရင္းအျမစ္မ်ားကို နိုင္ငံေတာ္မွ ေထာက္ပံ့ေပးရမည္။

( ခ ) လြတ္လပ္စြာထုတ္ေဖၚေျပာဆိုခြင့္နွင့္ လြတ္လပ္စြာအသင္းအပင္းမ်ား ဖဲြ႔စည္းထူေထာင္ခြင့္

           (Freedom of expression and association)

၁၊ တရားသူၾကီးမ်ားသည္ နိုင္ငံေရးပါတီမ်ားနွင့္ပတ္သတ္၍ ထင္ျမင္ခ်က္ေပးသည့္သေဘာ သက္ေရာက္ေစ သည့္စကားမို်း မေျပာဆိုရ။

၂၊ နိုင္ငံေရးနွင့္ဆက္နြယ္သည့္သေဘာ မသက္ေရာက္လွ်င္ အသင္းအပင္းမ်ားလြတ္လပ္စြာ ဖဲြ႔စည္းနိုင္ခြင့္၊ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္နိုင္ခြင့္ရိွသည္။

( ဂ ) အရည္အခ်င္းနွင့္ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမာက္ျခင္း (Dondition of Service)

( ဃ ) လုပ္သက္နွင့္ အေျခအေန (Security of service)

၁၊ လုပ္ငန္းခြင္ လုပ္သက္လံုၿခဳံမႈ Security of service

၂၊ အျငိမ္းစားယူရမည့္သက္တမ္း Retirement Age

၃၊ ရာထူးတိုးေပးျခင္း Promotion

၄၊ လံုၿခဳံမႈ Security

၅၊ ကန့္သတ္၊ လွ်ဳိ႕၀ွက္ Confidentiality

၆။ အကာအကြယ္ေပးျခင္း Protection

( င ) စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ား Discipline

၁၊ မွ်တေသာ စံုစမ္းစစ္ေဆးျခင္းနွင့္ပတ္သတ္၍ ေအာက္ပါသံုးခ်က္ရိွသည္။ Enquiry fair hearing

          - လြတ္လပ္စြာစစ္ေဆးၾကားနာရမည္။

          - ဥပေဒနွင့္အညီ ေရွ့ေနနွင့္ ခုခံေခ်ပခြင့္ ျုပရမည္။

          - တရားမွ်တေသာ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ျဖစ္ရမည္။

၂၊ ရာထူးခ်ထားသည့္ကာလသည္ အကန့္အသတ္နွင့္ျဖစ္ရမည္။ Suspension only when unfit

၃၊ ဥပေဒနွင့္အညီ စစ္ေဆးစီရင္ျခင္းျဖစ္ရမည္။ Proceding to be Judicial

၄၊ ျပန္လည္သံုးသပ္ေပးရန္ တင္ျပခြင့္ရိွရမည္။ Independent review

တရားမွ်တေသာ တရားခြင္ဆိုသည္မွာ

(က) မႈခင္းနွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ နွစ္ဘက္အမႈသည္မ်ားကို လံုေလာက္ေသာအခိ်န္အတိုင္းအတာအတြင္း ၾကိုတင္ အေၾကာင္းၾကားရမည္။  နွစ္ဘက္အမႈသည္ကို အမႈကိစၥနွင့္ပတ္သတ္၍ ျပည့္စံုစြာအေၾကာင္း ၾကားရမည္။ အမႈအတြက္ လံုေလာက္ေသာ ျပင္ဆင္ခိ်န္ ေပးရ မည္။ ထိုသို့ နွစ္ဘက္စလံုးကိုအခိ်န္ေပးမွ မွ်တေသာ တရားခြင္ျဖစ္မည္။ တဖက္ကို အခိ်န္ေပးျပီး တဘက္ကမသိလိုက္ဘဲ အမႈစစ္မည့္ေန့မွ သိမည္ဆိုလွ်င္ မွ်တေသာတရားခြင္ျဖစ္မည္မဟုတ္ေပ။

(ခ) ဥပေဒအကို်းေဆာင္ေရွ့ေနမ်ားျဖင့္ တရားစဲြဆိုခြင့္၊ ခုခံေခ်ပခြင့္ရိွရမည္။ လူတေယာက္သည္ အမႈတြင္ ေရွ့ေနငွား၍ ခုခံေခ်ပခြင့္ သည္။ အေျခခံအခြင့္အေရးျဖစ္သည္။ တရားစဲြဆိုခြင့္သည္ တရားလိုဘက္မွ၊ ခုခံ ေခ်ပခြင့္သည္ တရားခံဘက္မွ ျဖစ္သည္။

ကေမၻာဒီးယားတြင္ ခမာနီလက္ထက္ ၁၉၇၅ မွ ၁၉၇၉ အတြင္းတြင္ ခမာနီသတ္လိုက္၍ လူနွစ္သန္းေက်ာ္ခန့္မွာ ေသ သြားသည္ဟု အၾကမ္းဖ်ဥ္းသံုးသပ္ၾကသည္။ ထိုေခတ္ကာလတြင္ ပညာတတ္မ်ားကိုရွင္းပစ္ရာ တျပည္လံုး တြင္ ေရွ့ေန ၂၀၀ ေက်ာ္ သာက်န္ေတာ့သည္။ တျပည္လံုးတြင္ အမႈသည္မ်ား၍ ေရွ့ေနနည္းပါးသြားသည္။ ထို့ေၾကာင့္တိုင္းျပည္တြင္ ဥပေဒစိတ္ပါ၀င္စား သူမ်ားအား ဥပေဒဘဲြ့မဟုတ္ဘဲ ဥပေဒသင္တန္းမ်ားေပးကာ ေအာင္ျမင္သူမ်ားအား ေရွ့ေနသဖြယ္ အမႈ လိုက္ပါေဆာင္ရြက္ခြင့္ကို ေပးထားသည္။ အဘယ့္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ အမႈျဖစ္လာသူမ်ားအတြက္ ေရွ့ေနနွင့္ခုခံေခ်ပခြင့္ အမွန္တကယ္လိုအပ္သည္။ သို့အတြက္ ေရွ့ေနကဲ့သို့ လိုက္ပါအကို်းေဆာင္နိုင္ရန္ စီစဥ္ရျခင္းျဖစ္ပါသည္။

(ဂ) သက္ေသမ်ားကို ဆင့္ေခၚစစ္ေဆးျခင္းနွင့္ အျပန္အလွန္စစ္ေမးခြင့္ေပးရမည္။ ဆိုလိုသည္မွာ သက္ေသမ်ား ကို ရံုးေမးစစ္ေဆး၍ ျပစ္ဒါဏ္စီရင္လိုက္လွ်င္ ဤအရာသည္မွ်တသည့္ တရားခြင္မဟုတ္ေတာ့ေပ။ ထို့ေၾကာင့္ သက္ေသေခၚရံုသာမက ျပန္လွန္စစ္ေမး ခြင့္ပါေပးရမည္။

(ဃ) တရားရံုးေရွ့တြင္တင္ျပေရာက္ရိွလာသည့္ သက္ေသခံအေထာက္အထား၊ နႈတ္သက္ေသခံျခင္းနွင့္ စာတမ္းအမွတ္အသား သက္ေသခံျခင္း နွစ္ရပ္လံုးအေပၚတြင္ အေျချပု၍ စဥ္းစားကာ မႈခင္းကိုစီရင္ ဆံုးျဖတ္ ရမည္။

အဓိကအခ်က္မွာ တရားရံုးသည္မႈခင္းကို စီရင္ဆံုးျဖတ္ရာတြင္ သက္ေသခံအေထာက္အထားအေပၚမူတည္၍ ဆံုးျဖတ္ရမည္။ ေနာက္သက္ေသခံခ်က္တြင္ လူကိုယ္တိုင္လာရမည္။ ထုတ္နႈတ္သက္ေသခံခ်က္၊ စာတမ္း သက္ေသခံခ်က္အျပင္ နွစ္ဘက္ေရွ့ေန မ်ား၏ စစ္ေဆးမႈအေပၚတြင္မူတည္၍ အမႈကိုၾကားနာစစ္ေဆးရမည္။ သို့ေသာ္ထိုကဲ့သို့မဟုတ္ဘဲ တရားရံုးျပင္ပ၌ ပုဂၢိုလ္ေရးအရၾကားလာေသာ သက္ေသခံခ်က္မ်ားျဖင့္ အမႈကို စစ္ေဆးစီရင္ဆံုးျဖတ္၍မရေပ။ သို့မွသာမွ်တေသာတရားခြင္ျဖစ္ သည္ဟု ဆိုလိုသည္။

(င) အမ်ားျပည္သူ၏ေရွ့ေမွာက္တြင္ စစ္ေဆးစီရင္ျခင္းျဖစ္ရမည္။ သမာသမတ္က်က် မွ်တစြာ တရားစီရင္ ေၾကာင္းကို ျပည္သူ အားသိရိွေစရမည္။

ဤအခ်က္အေပၚတြင္မူတည္၍ တရားရံုးမ်ားသည္ ျပည္သူအမ်ားသြားလာရန္ လြယ္ကူေသာေနရာတြင္ တည္ရိွ ရမည္။ ယခု ဦးေအးေဇာ္၀င္းအမႈသည္ အင္းစိန္ေထာင္ထဲတြင္စစ္ေဆး၍ Public Trial မဟုတ္ေတာ့ေပ။ ထို့အျပင္တရားရံုးတြင္းသို့ စည္းကမ္းတစံုတရာနွင့္ လြတ္လပ္စြာသြားလာနိုင္ရန္လိုအပ္ေပသည္။ ထို့အျပင္ အမ်ားျပည္သူသက္ေတာင့္သက္သာ ထိုင္နိုင္ေသာေနရာျဖစ္ရန္ လိုအပ္ေပသည္။

အခန္း၂၊ နိုင္ငံတကာဥပေဒ၊ နိုင္ငံတကာ လူအခြင့္အေရးဥပေဒမ်ား၊ နိုင္ငံတနိုင္ငံ၏ အခု်ပ္အျခာအာဏာနွင့္ တရားစီရင္ေရး။

       

က၊ နိုင္ငံတကာဥပေဒ၏ သေဘာသဘာ၀၊

         

နိုင္ငံတခုနွင့္တခုအၾကား ျဖစ္ပြားေသာျပႆနာမ်ားအား သက္ဆိုင္ရာနိုင္ငံမ်ား၏အခု်ပ္အျခာအာဏာကို မထိပါးေစပဲ မည္ကဲ့သို့ေျဖရွင္းေပးနို္င္မည္နည္းဆိုေသာ စဥ္းစားခ်က္အေျခခံမွ နိုင္ငံတကာဥပေဒေပၚေပါက္ လာျခင္းျဖစ္သည္။ ထို့အတူ နို္င္ငံ တခုနွင့္တခုအၾကား လုပ္ငန္းမ်ားပူးတဲြလုပ္ေဆာင္ရာ၌ မည္ကဲ့သို့ေသာ ယံုၾကည္မႈကို အေျခခံမည္နည္းဆိုေသာ စဥ္းစားခ်က္မွေန၍ နို္င္ငံနွစ္ခုအၾကား၊ သို့မဟုတ္ ထို့ထက္ပိုေသာ နိုင္ငံမ်ားအၾကား စာခု်ပ္မ်ား ေပၚေပါက္လာသည္။

နိုင္ငံတကာဥပေဒ၌ အားနည္းခ်က္မ်ားရိွေနသည္ကိုေတြ႔ရသည္။ ၎တို့မွာ -

နိုင္ငံတကာဥပေဒ၌  (၁) ဥပေဒျုပ လႊတ္ေတာ္ မရိွျခင္း

                          (၂) ဥပေဒ၏ စည္းေနွာင္အား မရိွျခင္း

                          (၃) တရားရံုးေတာ္ မရိွျခင္း

                          (၄) နိုင္ငံတကာလံုးဆိုင္ရာ အစိုးရမရိွျခင္း တို့ျဖစ္သည္။

          သို့ေသာ္ နိုင္ငံမ်ားက နိုင္ငံတကာဥပေဒကိုအေျခခံကာ ကိစၥရပ္မ်ားကို ေျပာၾကဆိုၾက၊ ေဆြးေနြးၾက သည္။ နိုင္ငံတကာ ဥပေဒမ်ားကို ေလးစားလိုက္နာေၾကာင္း ျပသခ်င္ၾကသည္။ နိုင္ငံတခုနွင့္တခု အျငင္းပြားမႈ မ်ားျဖစ္ေပၚလာပါက မိမိတို့သည္ နိုင္ငံတကာဥပေဒနွင့္အညီ ေဆာင္ရြက္ျခင္းျဖစ္ေၾကာင္း ေျပာၾကသည္။ ဤမွ် အားနည္းခ်က္မ်ားရိွေနသည့္ နိုင္ငံတကာဥပေဒကို အဘယ္ေၾကာင့္ ကိုးကားေျပာဆိုခ်င္ၾကပါသနည္း။ အဓိက မွာ မိမိတို့မွန္ကန္ေၾကာင္း သက္ေသျပခ်င္ၾကသည္။ နိုင္ငံတကာ၏ယံု ၾကည္မႈကို လိုခ်င္ၾကသည္။ ထို့ေၾကာင့္ မိမိတို့၏ရပ္တည္ခ်က္ကို နိုင္ငံတကာဥပေဒနွင့္ စံထိုးျပၾကသည္။ နိုင္ငံတကာဥပေဒမ်ားနွင့္ အညီအညြတ္ျဖစ္ ပါက နိုင္ငံ၏ဂုဏ္သိကၡာတိုးတက္သည္။ နိုင္ငံအမ်ားက ေလးစားသည္။ စီးပြားေရးနွင့္တကြ နယ္ပယ္အရပ္ရပ္၌ ဆက္ဆံမႈမ်ားတိုးခဲ့်လိုၾကသည္။ နိုင္ငံတကာဥပေဒမ်ားကို ခို်းေဖါက္သည္ဟုသတ္မွတ္ခံရလွ်င္ နိုင္ငံ့ဂုဏ္သိကၡာ က်သည္။ နိုင္ငံေရးအရ၊ စီးပြားေရးအရ မည္သူကမွ ေပါင္းသင္းဆက္ဆံမႈမလုပ္ခ်င္ၾက။ ၀ိုင္းပယ္ျခင္းခံရ တတ္သည္။

ခ၊ နိုင္ငံတကာဥပေဒ၊ နိုင္ငံတကာလူ့အခြင့္အေရးဥပေဒမ်ားနွင့္ နိုင္ငံတကာလူသားခ်င္း စာနာေထာက္ထား သည့္ ဥပေဒမ်ား၊

လူ့အခြင့္အေရးေၾကျငာစာတမ္းတြင္ လူသားတို့၏ နိုင္ငံသားအခြင့္အေရး၊ နိုင္ငံေရးအခြင့္အေရး၊ စီးပြားေရး အခြင့္အေရး၊ လူမႈေရးအခြင့္အေရးနွင့္ ယဥ္ေက်းမႈအခြင့္အေရးမ်ားကို ထည့္သြင္းေဖၚျပထားသည္။ အပိုဒ္ေပါင္း သံုးဆယ္ပါ၀င္ျပီး အပိုဒ္ (၁) နွင့္ (၂) တို့သည္ လူ့အခြင့္အေရး၏ အဓိပါယ္အယူအဆတို့ကို ဖြင့္ဆိုရွင္းျပထား သည္။ အပိုဒ္ (၃) မွ (၁၆) နွင့္ အပိုဒ္ (၁၈) မွ (၂၁) တို့တြင္ နိုင္ငံသားနွင့္ နိုင္ငံေရးအခြင့္အေရးမ်ားကို ေဖၚျပ ထားျပီး အပိုဒ္ (၁၇) နွင့္ (၂၂) မွ (၂၇) အထိသည္ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးနွင့္ ယဥ္ေက်းမႈဆိုင္ရာအခြင့္အေရးမ်ား ကို ေဖၚျပထားသည္။ ၂၈ မွ ၃၀ အထိသည္ ထိုအခြင့္အေရးမ်ားေလးစားရန္နွင့္ အျခားသူမ်ား၏ အခြင့္ အေရးမ်ားကိွုမခို်းေဖါက္ရန္ တာ၀န္မ်ားကို ေဖၚျပရွင္းလင္းထားသည္။

နိုင္ငံသားအခြင့္အေရးဆိုသည္မွာ နိုင္ငံသားတို့၏ အသက္ရွင္ခြင့္နွင့္ လြတ္လပ္ခြင့္တို့ကို အစိုးရက တရား လက္လြတ္၀င္ ေရာက္ေနွာက္ယွက္ျခင္းမွ ကာကြယ္ေပးေသာ အခြင့္အေရးမ်ားဟူ၍ အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုနိုင္သည္။ ဥပမာ အသက္ရွင္ခြင့္၊ လံုòခံခြင့္၊ လြတ္လပ္ခြင့္၊ လြတ္လပ္စြာသြားလာခြင့္၊ တရားေရးအရ အစီရင္ခံပိုင္ခြင့္တို့ ျဖစ္သည္။

နိုင္ငံေရးအခြင့္အေရးဆိုသည္မွာ တိုင္းျပည္အစိုးရ၏ လုပ္ငန္းေရးရာမ်ားတြင္ နိုင္ငံသားမ်ားက ပါ၀င္ပတ္သက္ ခြင့္ကို ဆိုလိုသည္။ ဥပမာ မဲေပးပိုင္ခြင့္၊ ေရြးခ်ယ္ခံပိုင္ခြင့္၊ အစိုးရေပၚလစီမ်ား ခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္မႈကို သိရိွပါ၀င္ လုပ္ေဆာင္ပိုင္ခြင့္၊ လြတ္လပ္ စြာေျပာဆိုခြင့္၊ သတင္းဌာနမ်ား၏ လြတ္လပ္ခြင့္၊ လြတ္လပ္စြာစုေ၀းခြင့္တို့ျဖစ္ သည္။

စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးနွင့္ ယဥ္ေက်းမႈဆိုင္ရာအခြင့္အေရးဆိုသည္မွာ လူသားတို့၏ ဘ၀လူေနမႈအဆင့္အတန္းမ်ား တိုးတက္ျမင့္မား လာေအာင္ အဆင့္ဆင့္ေတာင္းဆိုေသာ အခြင့္အေရးမ်ားျဖစ္သည္။ ဥပမာ ပညာသင္ၾကားခြင့္၊ အလုပ္လုပ္ခြင့္၊ က်န္းမာေရးနွင့္ ညီညြတ္ေသာ အလုပ္ခြင္ရရိွခြင့္၊ တန္းတူလစာနွင့္ တန္းတူအလုပ္လုပ္ခြင့္၊ မိမိ ဘာသာစကား ထိန္းသိမ္းအသံုးျုပခြင့္တို့ကို ဆိုလိုသည္။

လူ႔အခြင့္အေရုးဆိုင္ရာစာခု်ပ္ၾကီးနွစ္ခုကို အတည္ျုပျပဌာန္းခဲ့သည့္ ၁၉၆၆ ခုနွစ္မွစတင္၍ ထိုစာခု်ပ္မ်ားကို လက္မွတ္ေရး ထိုးရန္ နိုင္ငံမ်ားကို ဖိတ္ေခၚခဲ့သည္။ သို့ေသာ္ ၁၀ နွစ္ေက်ာ္ၾကာခဲ့ျပီးမွ ကုလသမဂၢအဖဲြ႔၀င္နိုင္ငံ ၃၅ နိုင္ငံ လက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့ျပီး စာခု်ပ္ပါဥပေဒမ်ားလည္း သက္ေရာက္မႈအားေကာင္းလာခဲ့သည္။

နိုင္ငံသားနွင့္ နိုင္ငံေရးအခြင့္အေရးဆိုင္ရာ သေဘာတူစာခု်ပ္

ကုလသမဂၢမွ ၁၉၆၆ ခုနွစ္တြင္ အတည္ျုပျပဌာန္းျပီး ၁၉၇၆ ခုနွစ္ မတ္လ ၂၃ ရက္ေန့တြင္ အသက္၀င္လာေသာ နိုင္ငံ သားနွင့္ နိုင္ငံေရးအခြင့္အေရး သေဘာတူစာခု်ပ္တြင္ အပိုဒ္ေပါင္း ၅၃ ပိုဒ္ပါ၀င္သည္။ အပိုဒ္ ၆ မွ ၂၇ တို့တြင္ နိုင္ငံသားနွင့္ နိုင္ငံ ေရးဆိုင္ရာ အခြင့္အေရးမ်ားကို ေဖၚျပထားသည္။

ေနာက္ဆက္တဲြစာခု်ပ္ (၁) နွင့္ (၂)

နိုင္ငံသားနွင့္ နိုင္ငံေရးအခြင့္အေရးဆိုင္ရာ သေဘာတူစာခု်ပ္တြင္ ေနာက္ဆက္တဲြစာခု်ပ္ နွစ္ခုရိွသည္။ ေနာက္ ဆက္တဲြစာခု်ပ္ ၁ ကို ၁၉၆၆ ခုနွစ္ ဒီဇင္ဘာ ၁၆ ရက္ေန့တြင္ ျပဌာန္းခဲ့ျပီး ၁၉၇၆ ခုနွစ္ မတ္လ ၂၃ ရက္ေန့တြင္ အသက္၀င္လာခဲ့သည္။ အဓိကအားျဖင့္ စာခု်ပ္အဖဲြ့၀င္ နိုင္ငံတနိုင္ငံမွ နိုင္ငံသားတဦးခ်င္းအေနနွင့္ မိိမိ၏ လူ႔အခြင့္အေရးခို်းေဖါက္ခံရမႈကို ေကာ္မတီထံ တိုင္ၾကားခြင့္အား ေဖၚျပထားသည္။ ဤေနာက္ဆက္တဲြ စာခု်ပ္ ကို လက္မွတ္ေရးထိုးထားေသာနိုင္ငံက မိမိအေပၚ ပင္မစာခု်ပ္ပါ အခြင့္အေရးမ်ားနွင့္ပတ္သတ္၍ ခို်းေဖါက္ခံေန ရသည္ဟု ခံစားရသူမ်ားသည္ ေနာက္ဆက္တဲြစာခု်ပ္ ၁ ၏ အပိုဒ္ ၁ အရ စာခု်ပ္၏ လူ့အခြင့္အေရး ေကာ္မတီ ထံ ဆက္သြယ္တိုင္ၾကား၍ရသည္။ ထိုအခါမို်းတြင္ ပထမဦးဆံုးအေနျဖင့္ထိုတိုင္ၾကားမႈကို ေကာ္မတီက လက္ခံ သင့္၊ မသင့္ ဆံုးျဖတ္သည္။

၂၀၀၂ ခုနွစ္ ေဖေဖၚ၀ါရီလအထိ နိုင္ငံသားနွင့္ နိုင္ငံေရးအခြင့္အေရးသေဘာတူစာခု်ပ္၏ ေနာက္ဆက္တဲြစာခု်ပ္ ၁ ကို အတည္ျုပလက္မွတ္ထိုးထားေသာနိုင္ငံေပါင္း ၁၀၁ နိုင္ငံနွင့္ ပဏာမလက္မွတ္ထိုးထားေသာနိုင္ငံ ၄ နိုင္ငံ ရိွျပီျဖစ္သည္။ နိုင္ငံသား နွင့္ နိုင္ငံေရးအခြင့္အေရးသေဘာတူစာခု်ပ္၏ ေနာက္ဆက္တဲြစာခု်ပ္ ၂ ကို ၁၉၈၉ ခုနွစ္တြင္ ျပဌာန္းခဲ့ျပီး ၁၉၉၁ ခုနွစ္ ဇူလိုင္လ ၁၁ ရက္ေန့တြင္ အသက္၀င္ခဲ့သည္။ အဓိကမွာ ေသဒါဏ္ခ်မွတ္ မႈကို ဖ်က္သိမ္းရန္ရည္ရြယ္သည္။

စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးနွင့္ ယဥ္ေက်းမႈအခြင့္အေရးဆိုင္ရာ သေဘာတူစာခု်ပ္

စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးနွင့္ ယဥ္ေက်းမႈအခြင့္အေရးဆိုင္ရာ သေဘာတူစာခု်ပ္ပါ အခ်က္မ်ားကို ကုလသမဂၢ လူ့အခြင့္္အေရးေၾကျငာစာ တမ္းၾကီး၏ ဒုတိယပိုင္းတြင္ ေဖၚျပထားသည္ကို ေတြ့ရသည္။ အထူးသျဖင့္ စား၀တ္ေနေရး၊ ပညာေရး၊ က်န္းမာေရးနွင့္ လူမႈဖူလံုေရး ခံစားခြင့္မ်ား ပါ၀င္သည္။ ထိုအခ်က္္အေတာ္မ်ားမ်ားကို ၁၉၄၈ ခုနွစ္မတိုင္ခင္ကတည္းက အသိအမွတ္ျုပထားျပီး ျဖစ္သည္။ ထိုအခြင့္ အေရးမ်ား တိုးတက္ေကာင္းမြန္လာေရးအတြက္ ၁၉၁၇ ခုနွစ္တြင္ ဖဲြ့စည္းခဲ့သည့္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ အလုပ္သမား အဖဲြ့ခု်ုပ္က óကိးပမ္းလုပ္ေဆာင္ေနခဲ့သည္မွာ ယေန့တိုင္ပင္ျဖစ္သည္။ ဤစာခု်ပ္ကို ကုလသမဂၢ တြင္ ၁၉၆၆ ခုနွစ္၌ ျပဌာန္းခဲ့ျပီး ၁၉၇၆ ခုနွစ္  ဇန္န၀ါရီလ ၃ ရက္ေန့မွ စတင္၍ အသက္၀င္လာခဲ့သည္။ ၂၀၀၂ ခုနွစ္ ေဖေဖၚ၀ါရီလအထိ ဤစာခု်ပ္ကို အတည္ျုပ လက္မွတ္ထိုးထားေသာ နိုင္ငံေပါင္း ၁၄၅ နိုင္ငံရိွျပီး ပမာဏ လက္မွတ္ထိုးထားသည့္နိုင္ငံေပါင္း ၇ နိုင္ငံရိွသည္။

ယခုစာခု်ပ္တြင္ အပိုဒ္ေပါင္း ၃၁ ပိုဒ္ ပါ၀င္သည္။ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးနွင့္ ယဥ္ေက်းမႈအခြင့္အေရးဆိုင္ရာ သေဘာတူစာ ခု်ပ္နွင့္ နိုင္ငံသားနွင့္ နိုင္ငံေရးအခြင့္အေရးဆိုင္ရာ သေဘာတူစာခု်ပ္တို့တြင္ ပါ၀င္ေသာ အပိုဒ္ ၁၊ ၃ နွင့္ ၅ တို့သည္ ထပ္တူနီးပါး ဆင္တူေနသည္။ စာခု်ပ္၂ ခုစလံုး၏ အပိုဒ္ ၁ တြင္ ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္သည္ လူတိုင္း၏ အခြင့္အေရးျဖစ္သည္ဟုေဖၚျပထားသည္။ လူသားတိုင္းတြင္ ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ပိုင္ခြင့္ရိွသည္။ သူတို့၏ နိုင္ငံေရးအဆင့္အတန္းကို လြတ္လပ္စြာဆံုးျဖတ္ပိုင္ခြင့္ရိွသလို စီးပြားေရး၊ လူမႈေရးနွင့္ ယဥ္ေက်းမႈ ဖံြ႔ၿဖဳိးတိုးတက္ေရးအတြက္ သူတို့ကိုယ္တိုင္ ဆံုးျဖတ္ပိုင္ခြင့္ရိွသည္ဟု ဆိုထားသည္။ စာခု်ပ္ ၂ ခုစလံုး၏ အပိုဒ္ ၃ တြင္ အမို်းသားနွင့္ အမို်းသမီးတို့သည္ လူ့အခြင့္အေရးမ်ားအားလံုးကို ခံစားပိုင္ခြင့္ရိွသည္။ ထိုသို့ခံစားနိုင္ေစရန္အတြက္ အစိုးရက လုပ္ေဆာင္ေပးရမည္ဟု ေဖၚျပထားသည္။ စာခု်ပ္ ၂ ခုစလံုး၏ အပိုဒ္ ၅ တြင္ ထိုစာခု်ပ္မ်ား တြင္ပါ၀င္ေသာ အခြင့္အေရး မ်ားအေပၚ ဖိနိွပ္ခို်းေဖါက္မႈ၊ လဲြမွားစြာအဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုျပီး လုပ္ေဆာင္မႈ၊ ကန့္သတ္မႈတို့မွ ကာကြယ္ေပးရန္ ေရးသားထားသည္။ အပိုဒ္ ၆ မွ ၁၅ တို့တြင္ ထိုစာခု်ပ္၌ အထူးျုပထားေသာ အခြင့္အေရးမ်ားကို ဖြင့္ဆိုရွင္းျပထားသည္။

အမို်းသမီးမ်ားအား နည္းမို်းစံုျဖင့္ ခဲြျခားထားမႈအားလံုး ဖ်က္သိမ္းေရးသေဘာတူစာခု်ပ္

ဤစာခု်ပ္ကို ၁၉၇၉ ခုနွစ္တြင္ ဒီဇင္ဘာလ ၁၀ ရက္ေန့တြင္ ျပဌာန္းခဲ့ျပီး ၁၉၈၁ ခုနွစ္ စက္တင္ဘာလ ၃ ရက္ ေန့တြင္ အသက္၀င္ခဲ့သည္။ ျမန္မာနို္င္ငံအပါအ၀င္ နိုင္ငံေပါင္း ၁၆၈ နို္င္ငံက အတည္ျပဳ လက္မွတ္ေရးထိုး ထားျပီး ေနာက္ထပ္သံုးနိုင္ငံက ပဏာမလက္မွတ္ထိုးထားသည့္အတြက္ စာခု်ပ္အဖဲြ႔၀င္နိုင္ငံအေရအတြက္ မ်ားျပားေသာ စာခု်ပ္ျဖစ္သည္။ ျမန္မာနိုင္ငံသည္ ဤ စာခု်ပ္ကို ၁၉၉၇ ခုနွစ္ ဇူလိုင္လ ၂၂ ရက္ေန့တြင္ လက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့သည္။

စာခု်ပ္၏အဖြင့္တြင္ ယခုလက္ရိွအခိ်န္အထိ အမို်းသမီးမ်ားအေပၚ ဖိနိွပ္ခို်းနိွမ္မႈ အမ်ားအျပားတည္ရိွေနဆဲ ျဖစ္သည္ဟု ေဖၚျပထားသည္။ ထိုသို့ ဖိနိွပ္ခို်းနိွမ္မႈမ်ားသည္ လူသားတို့၏ ဂုဏ္သိကၡာနွင့္ တန္းတူညီမွ်မႈအေပၚ တန္ဘိုးထားမႈအား ခို်းေဖါက္ ျခင္းျဖစ္သည္ဟု ဤစာခု်ပ္ကဆိုပါသည္။ စာခု်ပ္တြင္ အဓိကအားျဖင့္ အမို်းသမီး မ်ား၏ နိုင္ငံသားအခြင့္အေရး၊ အမို်းသမီးမ်ား အတြက္ တရားဥပေဒအရ သတ္မွတ္ေပးထားသည့္ အဆင့္အ တန္း စံမ်ားအျပင္ အမို်းသမီးမ်ား မို်းဆက္ျပန့္ပြားေရးအခြင့္အေရး နွင့္ အခို့်ေသာ ယဥ္ေက်းမႈလက္ခံခ်က္မ်ား က လိင္အရခဲြျခားမႈကို ျဖစ္ေစသည့္ဆိုသည့္ အခ်က္မ်ာ့းကိုပါ ထည့္သြင္းေရးသားထား သည့္အတြက္ ထူးျခားလွသည္။

ကေလးသူငယ္မ်ား အခြင့္အေရးဆိုင္ရာ သေဘာတူစာခု်ပ္

ဤစာခု်ပ္ မူၾကမ္းေရးဆဲြမႈသည္ ၁၉၇၉မွ ၁၉၈၉ အထိ ၾကာျမင့္ခဲ့သည္။ သို့ေသာ္ ၁၉၈၈ ခုနွစ္ ကုလသမဂၢ လူ့အခြင့္ အေရးေကာ္မရွင္က ခန့္အပ္လိုက္ေသာအလုပ္အဖဲြ့က စာခု်ပ္ကို အျပီးသတ္ေလ့လာေရးဆဲြသည့္ အခိ်န္မွစ၍ အစိုးရမ်ားနွင့္ အစိုးရ မဟုတ္ေသာအဖဲြ့မ်ားစြာတို့သည္ ထိုစာခု်ပ္မူၾကမ္းေရးဆဲြရာတြင္ စိတ္၀င္ စားလာျပီး အင္တိုက္အားတိုက္ပါ၀င္လာၾကသည္။ မူလေရးဆဲြထားေသာမူၾကမ္းကို အေျခခံ၍ အစိုးရမ်ားနွင့္ အစိုးရမဟုတ္ေသာအဖဲြ့မ်ားက ထပ္မံျဖည့္စြက္ မြမ္းမံမႈမ်ား လုပ္ေဆာင္ခဲ့ သည္။ ကမBာ့က်န္းမာေရးအဖဲြ့၊ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာအလုပ္သမားအဖဲြ့ခု်ပ္ စသည့္အဖဲြ့မ်ား၏ တင္ျပခ်က္မ်ားကိုလည္း လက္ခံသံုး သပ္ခဲ့ၾက သည္။ ေနာက္ဆံုး ၁၉၈၉ ခုနွစ္ နို၀င္ဘာလ ၂၀ ရက္ေန့တြင္ ကုလသမဂၢ အေထြေထြညီလာခံမွ ကေလးအခြင့္ အေရးဆိုင္ ရာ သေဘာတူစာခု်ပ္ကို ျပဌာန္းခဲ့ျပီး ၁၉၉၀ ခုနွစ္တြင္ သတ္မွတ္ထားသည့္ နိုင္ငံအေရအတြက္ ၂၀ ျပည့္သြားသျဖင့္ စာခု်ပ္ အသက္၀င္လာခဲ့သည္။ ျမန္မာနိုင္ငံသည္ ဤစာခု်ပ္ကို ၁၉၉၁ ခုနွစ္ ဇူလိုင္လ ၁၅ ရက္ ေန့တြင္ အတည္ျုပလက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့သည္။

စာခု်ပ္တြင္ အပိုဒ္ေပါင္း ၅၄ ပိုဒ္ပါ၀င္ျပီး နို္င္ငံသားအခြင့္အေရး၊ နိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရး၊ ယဥ္ေက်းမႈနွင့္ လူသားခ်င္းစာနာ ေထာက္ထားေသာ အေရးကိစၥမ်ားအားလံုး ပါ၀င္သည္။ စာခု်ပ္တြင္ အဓိကအားျဖင့္ ကေလး သူငယ္မ်ားသည္လည္း အရြယ္ ေရာက္ျပီးေသာသူမ်ားကဲ့သို့ ညီမွ်ေသာတန္ဘိုးရိွသည္။ ကေလးသူငယ္တိုင္း အခြင့္အေရးရိွသည္။ ကေလးသူငယ္မ်ား၏ အေတြး အျမင္မ်ားကို တန္ဘိုးထားရမည္။ ကေလးသူငယ္မ်ား၏ အကို်းအတြက္ လုပ္ေဆာင္မႈမ်ား၊ ကာကြယ္မႈမ်ား လုပ္ရမည္ဟူေသာ သေဘာမ်ားထည့္သြင္းျပဌာန္းထားသည္၊ ကေလးမ်ား၏ ကိုယ္ေရးအေၾကာင္းအရာမ်ားနွင့္ပတ္သတ္၍ အပိုဒ္ ဂ။ ျုပစုေစာင့္ေရွာက္ ခြင့္၊ ေမြးစားခြင့္တို့နွင့္ ပတ္သတ္ေသာ အပိုဒ္ ၂၀၊ ၂၁။ လက္နက္ကိုင္တို္က္ပဲြမ်ားအတြင္းတြင္ နိွပ္စက္ခံရေသာကေလးမ်ားအား စိတ္ ပိုင္းနွင့္ရုပ္ပိုင္း ျပန္လည္နာလန္ထလာေစရန္ လုပ္ေဆာင္ေပးေရးနွင့္သက္ဆိုင္သည့္ အပိုဒ္ ၃၉ တို့သည္ မည္သည့္လူ့အခြင့္အေရးမ်ားတြင္မွ မပါ၀င္ေသးေသာ အေၾကာင္းအရာ အသစ္မ်ားျဖစ္သည္။

ထိုကေလးစာခု်ပ္တြင္ပါ၀င္ေသာ အခြင့္အေရးမ်ားကို

၁၊ အသက္ရွင္ရပ္တည္ခြင့္ အခြင့္အေရးမ်ား

၂၊ ဖံြ႔ၿဖဳိးတိုးတက္မႈဆိုင္ရာ အခြင့္အေရးမ်ား

၃၊ ကာကြယ္မႈဆိုင္ရာ အခြင့္အေရးမ်ားနွင့္  ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္မႈဆိုင္ရာ အခြင့္အေရးမ်ားဟူ၍ အၾကမ္းအားျဖင့္ ေလးမို်းခဲြျခားနိုင္သည္။

လူမို်းေရးဖိနိွပ္မႈ နည္းမို်းစံုအား ဖ်က္သိမ္းေရး သေဘာတူစာခု်ပ္

၁၉၆၅ ခုနွစ္ ဒီဇင္ဘာလ ၂၁ ရက္ေန့တြင္ လူမို်းေရးဖိနိွပ္မႈနည္မို်းစံုအားဖ်က္သိမ္းေရး သေဘာတူစာခု်ပ္ကို ျပဌာန္းခဲ့ျပီး ၁၉၆၉ ခုနွစ္ ဇန္န၀ါရီလ ၄ ရက္ေန့တြင္ အသက္၀င္လာခဲ့သည္။ သေဘာတူစာခု်ပ္၏ အပိုဒ္ ၁ အရ လူမို်းေရးဖိနိွပ္မႈဆိုသည္မွာ လူမို်း၊ အသားအေရာင္၊ မို်းရိုး၊ လူမို်းနွင့္ လူမို်းစုရင္းျမစ္တို့အေပၚအေျခခံ၍ နိုင္ငံ ေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမႈေရး၊ ယဥ္ေက်းမႈနွင့္ အျခားေသာလူေနမႈဘ၀တို့အား တန္းတူညီမွ်ေသာ လြတ္လပ္ခြင့္ကို အေျခခံလူ့အခြင့္အေရးအသိအမွတ္ျုပမႈတို့အေပၚ ခဲြျခားျခင္း၊ခဲြထုတ္ ျခင္း၊ ကန့္သတ္ျခင္းနွင့္ အထူးအခြင့္အေရး ေပးျခင္းတို့ကို ဆိုလိုသည္။

အပိုဒ္ ၂ တြင္ စာခု်ပ္အဖဲြ႔၀င္နိုင္ငံမ်ားအေနျဖင့္ လူမို်းေရးဖိနိွပ္မႈမ်ား ခု်ပ္ျငိမ္းေစရန္နွင့္ လူမို်းမ်ားအတြင္း နားလည္မႈမ်ား ပြားမ်ားလာေစေရးအတြက္ ေပၚလစီမ်ား ခ်မွတ္အေကာင္အထည္ေဖၚေဆာင္ရြက္ရန္ တာ၀န္ ရိွေၾကာင္း ေဖၚျပထားသည္။ အပိုဒ္၃ နွင့္ ၄ တြင္ လူမို်းေရးမုန္းတီးေစမႈမ်ား၊ ထိုသို့ျဖစ္ေစရန္ လံႈ႔ေဆာ္မႈမ်ား၊ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ားကို အေရးေပၚ တားဆီးလုပ္ေဆာင္သြားရန္ ေဖၚျပထားသည္။

ညွင္းပမ္းနိွပ္စက္မႈဆိုင္ရာ သေဘာတူစာခု်ပ္

ညွင္းပမ္းနိွပ္စက္မႈဆိုင္ရာ သေဘာတူစာခု်ပ္ဟု အတိုေကာက္ေခၚေသာ ဤစာခု်ပ္ကို ၁၉၈၄ ခု ဒီဇင္ဘာလ ၁၀ ရက္ေန့ တြင္ ျပဌာန္းခဲ့ျပီး ၁၉၈၇ ဇြန္လ ၂၆ ရက္ေန့တြင္ အသက္၀င္လာခဲ့သည္။

အပိုဒ္ ၁ တြင္ နိွပ္စက္ညွင္း ပမ္းမႈဆိုသည္မွာ လူ တေယာက္ထံမွ ထိုသူ၏အေၾကာင္း၊ သို့မဟုတ္ အျခားသူ တဦးတေယာက္အေၾကာင္း သတင္းမ်ားနွင့္ ခံ၀န္ခ်က္မ်ား ရယူေစရန္ အတြက္ ထိုသူ သို့မဟုတ္ အျခားသူတဦးတေယာက္က ကု်းလြန္ခဲ့ ေသာ သို့မဟုတ္ ကု်းလြန္သည္ဟု သံသယရိွရေသာ အျုပအမူ သို့မဟုတ္ ခဲြျခားဖိနိွပ္မႈ အေၾကာင္းအရာတခုခု အေပၚ အေျခခံ၍ ဒဏ္ေပးျခင္း၊ အေနွာက္အယွက္ေပး ျခင္း၊ အၾကပ္ကိုင္ျခင္းေၾကာင့္ စိတ္ပိုင္း သို့မဟုတ္ ရုပ္ပိုင္းဆိုင္ရာ အလြန္အမင္းနာက်င္ေစျခင္း၊ ခံစားရေစျခင္း စေသာ အျုပအမူမွန္သမွ်ကို ဆိုလိုျပီး ထိုသို့ နာ က်င္ခံစားေစရျခင္းကို ျပည္သူ့၀န္ထမ္း၊ ရာထူးအဆင့္အတန္း တာ၀န္ယူထားရသူက သိပါလ်က္နွင့္ သို့မဟုတ္ မသိကို်းကြ် ံျုပ လ်က္ ကု်းလြန္ေစျခင္း။ သို့မဟုတ္ ကု်းလြန္ ေအာင္ အားေပးအားေျမ‡ာက္ျုပျခင္းျဖစ္သည္ဟု အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုထားသည္။

အပိုဒ္ ၂ တြင္စာခု်ပ္ပါအခ်က္မ်ားနွင့္ ပတ္သတ္၍ ကာကြယ္နို္င္ရန္အတြက္ တရားဥပေဒေရးဆဲြေရး၊ စီရင္ေရး၊ အုပ္ခု်ပ္ ေရးနွင့္ အျခားေသာက႑မ်ားတြင္ အစိုးရကအေရးယူေဆာင္ရြက္ရန္ ေဖၚျပထားသည္။ ေနာက္ပိုင္းအပိုဒ္မ်ားတြင္ ထိုသို့နိွပ္စက္ ည‡င္းပမ္းမႈကို အစိုးရက ရာဇ၀တ္မႈအျဖစ္ အျပစ္ေပးအေရးယူရန္ ထိုသို့ကု်းလြန္မႈမ်ားကို အျပစ္ေပးစီရင္နိုင္ရန္အတြက္ လိုအပ္ ေသာေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ား လုပ္ေဆာင္ေပးရန္၊ ကု်းလြန္ခံရသည္ဟု တိုင္ၾကားသူမ်ားအား တိုင္ၾကားခြင့္ျုပရန္ လံုေလာက္ေသာ ကုစားမႈနွင့္ ေလ်ာ္ေၾကးမ်ား ေပးရန္ စသည္တို့ကို ေဖၚျပထားသည္။

ဂ၊ နိုင္ငံတနိုင္ငံ၏ အခု်ပ္အခ်ာအာဏာ၊ နိုင္ငံတကာလူ့အခြင့္အေရးဥပေဒမ်ား၏ အခန္းက႑နွင့္ တရားစီရင္ေရး၊

အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ

အခု်ပ္အျခာအာဏာဆိုသည့္ေ၀ါဟာရသည္ လက္တင္စကား superãnus မွဆင္းသက္လာျခင္းျဖစ္ျပီး၊  ထိပ္ဆံုး၌ ရိွျခင္း၊ သို့မဟုတ္ အျခားသူမ်ား၏အထက္ အထြဋ္အထိပ္အရာဟူ၍ အနက္အဓိပၸါယ္္ ဖြင့္ဆိုထား သည္၊၊

နိုင္ငံတနိုင္ငံတြင္ ေအာက္ပါ အေျခခံအခ်က္ေလးခ်က္နွင့္ ျပည့္စံုမွသာ အခု်ပ္အျခာအာဏာကို က်င့္သံုး နိုင္သည္။

(၁)     နယ္ေျမ

(၂)     လူဦးေရ

(၃)     အုပ္ခု်ပ္မႈအာဏာ

(၄)     အစိုးရ စသည္တို့ျဖစ္သည္။

ဤအခ်က္ေလးခ်က္နွင့္ျပည့္စံုပါက နိုင္ငံေတာ္ဟုေခၚသည္။ နိုင္ငံေတာ္တြင္ လုပ္ပိုင္ခြင့္အာဏာ အျပည့္အ၀ ရိွသည္။ ထိုသို့ လုပ္ပိုင္ခြင့္အာဏာ အျပည့္အ၀ရိွျခင္းကို ကိုယ္ပိုင္ျပဌာန္းခြင့္ဟုေခၚသည္။ လြတ္လပ္စြာ ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္နိုင္ခြင့္၊ ကိုယ္ပိုင္ ရပ္တည္ စီမံပိုင္ခြင့္တို့ျဖစ္သည္။ လူအမ်ားစုေ၀းေနထိုင္ေသာ နယ္ေျမ တခုတြင္ ကိုယ္ပိုင္ျပဌာန္းခြင့္  က်င့္သံုးနိုင္ခြင့္ ရိွေစရမည္။ ထိုနယ္ေျမ တြင္ေနထိုင္ေသာ ျပည္သူလူထုကို အသိအမွတ္ျုပရမည္။ အုပ္ခု်ပ္သူအစိုးရက ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္မႈ ေပးရမည္။ ဖံြ႔ၿဖဳိးတိုးတက္ ေဆာင္ရြက္ေပး ရမည္။ အစိုးရ၏ မည္သည့္လုပ္ေဆာင္ခ်က္ကမွ ျပည္သူလူထု၏ အေျခခံအခြင့္အေရးမ်ားကို မထိပါးသင့္ေပ။ ကိုယ္ပိုင္ျပဌာန္းခြင့္၏အေျခခံအရ လူတဦးခ်င္းစီ၌ သူ့ၾကမၼာသူဖန္တီးခြင့္ရိွသကဲ့သို့ နိုင္ငံတိုင္း၌လည္း ကိုယ့္ ၾကမၼာကိုယ္ဖန္တီး ခြင့္ရိွေပသည္။

          မိမိနွစ္သက္ေသာဥပေဒကို မိမိဖာသာ ျပဌာန္းခြင့္ရိွသည္။ မိမိနွစ္သက္ေသာအစိုးရကို ကိုယ္တိုင္ေရြးခ်ယ္နိုင္ခြင့္ ရိွသည္။ မိမိလိုလားေသာ တရားစီရင္ေရးစနစ္ကို က်င့္သံုးခြင့္ရိွသည္။ နိုင္ငံအတြင္း ျဖစ္ေပၚလာေသာျပႆနာမ်ားကို မိမိစိတ္တိုင္းက်ေျဖရွင္း ခြင့္ရိွသည္။ ဤသည္ပင္ နိုင္ငံတခု၏ အခု်ပ္အျခာအာဏာျဖစ္ေပသည္။ အခု်ပ္အျခာအာဏာသည္ လူထုနွင့္အစိုးရ အျပန္အလွန္ အသိအမွတ္ျုပသည့္သေဘာကို အေျခခံသည္။ နိုင္ငံတနိုင္ငံ၏ အခု်ပ္အျခာအာဏာကို အျခားနိုင္ငံမ်ားက ေလးစားမႈမရိွလွ်င္ နိုင္ငံ တနိုင္ငံက အျခားတနိုင္ငံ၏ ျပည္တြင္းေရးျပႆနာကို အခိ်န္မေရြး ၀င္ေရာက္စြက္ဖက္နိုင္သည့္ အေျခအေနမို်းသို့ ေရာက္သြားေပ လိမ့္မည္။ နိုင္ငံတိုင္း၌ အခု်ပ္အျခာအာဏာသည္ အဓိကအက်ဆံုးျဖစ္သည္ဟူသည့္ အခ်က္ေပၚ အေျခခံ၍ အစဥ္အလာနိုင္ငံ တကာဥပေဒက စဥ္းစားျခင္းျဖစ္သည္။

အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာလူ့အခြင့္အေရးေက်ညာစာတမ္း၏အပိုဒ္၂၁ အပိုဒ္ခဲြ ၃ တြင္ ျပည္သူျပည္သားတို့၏ဆနၵသည္ အခု်ပ္ အျခာအာဏာ၏ အေျခခံျဖစ္ရမည္။ အဆိုပါဆနၵကို အခိ်န္ကာလပိုင္းျခားလ်က္ စစ္မွန္ေသာေရြးေကာက္ပဲြမ်ားျဖင့္ ထင္ရွားေစရ မည္ဟု အတိအလင္းထည့္သြင္းေဖၚျပထားပါသည္။

အခန္း၃၊ နိုင္ငံတကာျပစ္မႈဆိုင္ရာခံုရံုးမ်ားနွင့္ နိုင္ငံတကာျပစ္မႈဆိုင္ရာ တရားရံုး

         

က၊ တကမၻာလံုးဆိုင္ရာ တရားစီရင္ပိုင္ခြင့္အာဏာ အယူအဆ၊

          မို်းျုဖတ္သုတ္သင္မႈ၊ လူသားျဖစ္မႈကိုဆန့္က်င္မႈစသည့္ ျပစ္မႈမ်ားကို ကု်းလြန္ခဲ့သူျဖစ္ပါက ကမၻာ့ မည္သည့္ေနရာသို့ ေရာက္ေနသူျဖစ္ေစ ထိုတိုင္းျပည္ရိွတရားရံုးမ်ားက ဖမ္းဆီးတရားစဲြဆို စီရင္ပိုင္ခြင့္ရိွသည္။ ဤသည္မွာ တကမၻာလံုးဆိုင္ ရာ စဥ္းစားေတြးေခၚခ်က္ကိုအေျခခံသည့္ စီရင္ပိုင္ခြင့္အာဏာျဖစ္သည္။ ထိုေၾကာင့္ ကု်းလြန္ခံခဲ့ရသည့္ ကာယကံရွင္မ်ား၊ မိသားစုမ်ားက အာဏာရွင္မ်ားကို ေရာက္ရာနိုင္ငံသို့ လိုက္လံ ကာ တရားစဲြဆိုၾကသည္။ ထိုနိုင္ငံက စာခု်ပ္ကို လက္မွတ္ထိုးျခင္း၊ မထိုး ျခင္းနွင့္ မသက္ဆိုင္။ ဥပမာ ေအ နိုင္ငံရိွ အာဏာရွင္တဦးသည္ လူ့အခြင့္အေရးခို်းေဖါက္မႈမ်ားကို အၾကီးအက်ယ္ ကု်းလြန္ခဲ့သည္။ အေျပာင္း အလဲျဖစ္ေသာအခါ  ဘီ နိုင္ငံသို့ ထြက္ေျပးတိမ္းေရွာင္ကာ ေအးေအးလူလူ ေနထိုင္လွ်က္ရိွသည္။ တရားမွ်တမႈ နွင့္ အမွန္ တရားရႈေထာင့္မွၾကည့္လွ်င္ ထိုကဲ့သို့မို်းကို ခြင့္မျုပသင့္ေပ။ ဤသည္မွာ လူ့အခြင့္အေရး ခို်းေဖါက္ခံရ မႈမ်ားနွင့္ပတ္သတ္၍ ကမၻာလံုးဆိုင္ရာ တရားစီရင္ေရးအယူအဆျဖစ္သည္။

ခ၊ လူ့အခြင့္အေရးကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေသာ နိုင္ငံတကာျပစ္မႈဆိုင္ရာ ခံုရံုးမ်ား၊

          ရ၀မ္ဒါနွင့္ ယူဂိုဆလားဗီးယားဆိုင္ရာ နိုင္ငံတကာ ရာဇ၀တ္မႈခံုရံုး အိုင္စီတီအာနွင့္ အိုင္စီတီ၀ိုင္တို့မွာ AdHoc မ်ား ျဖစ္သည္။ အက္ဒ္ေဟာ့ ဆိုသည္ အျမဲတမ္း တည္ရိွေသာတရားရံုး မဟုတ္ေပ။ ထိုတရားရံုးသံုးခုအား ကုလသမဂၢလံုòခံေရးေကာင္စီ မွ တည္ေထာင္ထားျခင္းျဖစ္သည္။ ရ၀မ္ဒါနိုင္ငံတြင္ မႈခင္းမ်ားကို ၇ နွစ္ၾကာ စီရင္ခဲ့သည္။ ထိုကာလအတြင္း အေမရိကန္ေဒၚလာ သန္းတရာေက်ာ္ကုန္၍ တရားခံ လူတရာခန့္သာ စီရင္ဆံုးျဖတ္ အျပစ္ေပးနိုင္ခဲ့သည္။ ေထာင္နွင့္ခီ်ေသာ တရားခံမ်ား ေထာင္မ်ားအတြင္း ရိွေန ဆဲျဖစ္သည္။ တခို့် ေထာင္ထဲ၌ ေသဆံုးသြားသည္။ ရ၀မ္ဒါ၏ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားမွာ ရႈတ္ေထြးသည္။ အမႈ စီရင္ရာ၌လည္း အခိ်န္နွင့္ေငြေၾကး အၾကီးအက်ယ္ကုန္သည္။

       

ဂ၊ လူ႔အခြင့္အေရးဆိုင္ရာမႈခင္းမ်ားကို သက္ဆိုင္ရာနိုင္ငံမ်ား၏ ျပင္ပရိွ အျခားေသာနိုင္ငံမ်ားတြင္ တရားစဲြဆိုျခင္း။

          ကမၻာလံုးဆိုင္ရာတရားစီရင္ေရးအယူအဆအရ ယခုအခါ လူ့အခြင့္အေရး ခို်းေဖါက္ခံရသည့္အမႈမ်ားကို အေမရိကန္၊ ဘယ္လဂီ်ယန္စသည့္နိုင္ငံမ်ား၌ လက္ခံစစ္ေဆး ၾကားနာေပးလွ်က္ရိွပါသည္။

          ၁၉၇၈ ခုနွစ္တြင္ ေဒါက္တာ ဂို်းဖီလာတီဂါဆိုသည့္ ပါရာေဂြးနိုင္ငံသားတဦးက မိသားစုမ်ားကိုယ္စား အေမရိ ကန္နိုင္ငံတြင္ ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ အခြင့္အေရးမ်ားကိုခို်းေဖါက္မႈအတြက္ ပါရာေဂြးအစိုးရေဟာင္း ကို တရားစဲြဆိုခဲ့သည္။ ၎အေမရိကန္နို္င္ငံတြင္ ေနထိုင္ေနစဥ္အတြင္း ပါရာေဂြးနိုင္ငံရိွ ၎၏မိသားစုမ်ားကို အာဏာပိုင္အစိုးရက နိွပ္စက္ ညွင္းပမ္းျခင္းျပဳသည့္အတြက္ နစ္နာေၾကးေပးရန္ ေတာင္းဆိုခဲ့သည္။ အေမရိ ကန္တရားရံုးက ဆံုးျဖတ္သည္မွာ နိုင္ငံတနိုင္ငံအေနျဖင့္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာဥပေဒအရ အသိအမွတ္ျပုထား သည့္ နိုင္ငံသားမ်ား၏အခြင့္အေရးကို ေလးစားလိုက္နာရမည့္ တာ၀န္ရိွသျဖင့္ ပါရာေဂြး အစိုးရအေနျဖင့္ နိွပ္စက္ညွင္းပန္းျခင္းခံခဲ့ရသည့္ မိသားစုမ်ားအား အေမရိကန္ေဒၚလာ ၁၀ သန္း နစ္နာေၾကးေပးေစရန္ ဆံုးျဖတ္ခဲ့သည္။

ဃ၊ နိုင္ငံတကာျပစ္မႈဆိုင္ရာ တရားရံုးေပၚေပါက္လာျခင္း၊

နိုင္ငံတကာျပစ္မႈဆိုင္ရာတရားရံုး

တရားရံုးမ်ားရိွခဲ့ေသာ္လည္း လူ့အခြင့္အေရးခို်းေဖါက္မႈမ်ားအား ထိထိေရာက္ေရာက္ အေရးယူေဆာင္ရြက္ေပး နိုင္ျခင္း မရိွခဲ့ေခ်။ အဘယ့္ေၾကာင့္ဟု ျပန္လည္သံုးသပ္ေသာအခါ အျမဲတမ္းတရားရံုး မရိွေသာေၾကာင့္ျဖစ္ ေၾကာင္း ေတြ႔ရသည္။

 နိုင္ငံတကာျပစ္မွုဆိုင္ရာတရားရံုးသည္ နိုင္ငံတခုအတြင္းရိွ အစိုးရနွင့္ ျပည္သူလူထုၾကား ျဖစ္ပြားေနေသာ ျပႆနာမ်ားကို အဓိကအာရံုစိုက္လုပ္သည္ဟု ေျပာနိုင္သည္။ သို့အတြက္ ျပည္တြင္းေရးျပႆနာမ်ားကို ၀င္ေရာက္ေျဖရွင္းေဆာင္ရြက္ ေသာအခါ သက္ဆိုင္ရာနိုင္ငံ၏ အခု်ပ္အျခာအာဏာကို အနည္းနွင့္အမ်ား ထိပါးေစနိုင္သည္။ ထို့ေၾကာင့္ အိုင္စီစီ ေပၚလာေသာအခါ သက္ဆိုင္ရာနိုင္ငံမ်ား၏ အခု်ပ္အျခာအာဏာကို ထိမ္းသိမ္းကာကြယ္ေပးေသာဘက္မွလည္း စဥ္းစားေပးခဲ့ၾကသည္။  အိုင္စီစီကိုယ္၌သည္လည္း လုပ္ပိုင္ခြင့္ အျပည့္အ၀မရိွေပ။ နုရင္ဘတ္အေျခခံမူကို လက္ခံေသာ္လည္း သက္ဆိုင္ရာတိုင္းျပည္၏ ျပည္တြင္းေရး ျပႆနာတရပ္ကို ၀င္ေရာက္တရားစီရင္ပိုင္ခြင့္အာဏာ မရိွေပ။

င၊ နိုင္ငံတကာျပစ္မႈဆိုင္ရာ တရားရံုး၏ စီရင္ပိုင္ခြင့္အာဏာ

အမွန္တကယ္ေတာ့မူ စီရင္ပိုင္ခြင့္အာဏာဆိုသည္မွာ တရားရံုးဟုေျပာလိုက္လွ်င္ တဆက္တည္း တဲြပါလာ သည္ သာျဖစ္သည္။ သို့ေသာ္ နိုင္ငံတကာျပစ္မႈဆိုင္ရာတရားရံုး အိုင္စီစီတည္ေထာင္ရျခင္း၏ အဓိကရည္ရြယ္ ခ်က္မွာ အျပည္ျပည္ဆိုင္ ရာတရားရံုး၊ ရ၀မ္ဒါနွင့္ ယူဂိုဆလားဗီးယားဆိုင္ရာ နိုင္ငံတကာရာဇ၀တ္မႈခံုရံုး၊ အထူးရံုးေတာ္မ်ား၏ အားနည္းခ်က္ကို ျဖည့္ဆည္း ေပးရန္ျဖစ္သည္။ ရ၀မ္ဒါနွင့္ ယူဂိုဆလားဗီးယားဆိုင္ရာ နိုင္ငံတကာရာဇ၀တ္မႈခံုရံုး အိုင္စီတီအာနွင့္ အိုင္စီတီ၀ိုင္ တို့မွာ ဗႎသခ မ်ားျဖစ္သည္။ အက္ဒ္ေဟာ့ဆိုသည္ အျမဲတမ္းတည္ရိွေသာတရားရံုး မဟုတ္ေပ။ ထိုတရားရံုးသံုးခုအား ကုလသမဂၢလံုòခံေရး ေကာင္စီမွ တည္ေထာင္ထားျခင္းျဖစ္သည္။ ရ၀မ္ဒါနိုင္ငံတြင္ မႈခင္းမ်ားကို ၇ နွစ္ၾကာစီရင္ခဲ့သည္။ ထိုကာလအတြင္း အေမရိကန္ ေဒၚလာသန္းတရာေက်ာ္ကုန္၍ တရားခံလူတရာခန့္သာ စီရင္ဆံုးျဖတ္ အျပစ္ေပးနိုင္ခဲ့သည္။ ေထာင္နွင့္ခီ်ေသာ တရားခံမ်ား ေထာင္မ်ားအတြင္း ရိွေနဆဲျဖစ္သည္။ တခို့် ေထာင္ထဲ၌ေသဆံုးသြားသည္။ ရ၀မ္ဒါ၏ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားမွာ ရႈတ္ေထြး သည္။ အမႈစီရင္ရာ၌လည္း အခိ်န္နွင့္ေငြေၾကး အၾကီးအက်ယ္ ကုန္သည္။ ထို့ေၾကာင့္ အျမဲတမ္းတရားရံုးတရံုးရိွသင့္သည္ဟု ယူဆ ကာ လက္ရိွတရားရံုးမ်ား၏ အားနည္းခ်က္ ကို ျပဳျပင္ရန္အတြက္ နိုင္ငံတကာျပစ္မႈဆိုင္ရာတရားရံုး ေပၚေပါက္လာျခင္းျဖစ္ပါသည္။ နိုင္ငံတကာျပစ္မႈဆိုင္ရာတရားရံုး၏ အပိုဒ္ (၁) ၌ ျပဌာန္းထားသည့္ရည္ရြယ္ခ်က္မွာ ျဖည့္ဆည္းေပးရန္၊ အကူ အညီေပးရန္ ျဖစ္သည္။ နိုင္ငံမ်ား၌ရိွသည့္ တရားရံုးမ်ား၏ တရားစီရင္ေရးစနစ္မ်ားကို ပံ့ပိုးေပးရန္ျဖစ္သည္။ နိုင္ငံအတြင္းျဖစ္ေပၚေနေသာ လူ့ အခြင့္အေရးခို်းေဖါက္မႈမ်ားအား ထိုနိုင္ငံ၏တရားရံုးနွင့္ တရားစီရင္ေရးစနစ္ မ်ားက တိတိက်က် အေရးယူေဆာင္ရြက္ေပးျခင္း မျုပ နိုင္ပဲ၊ ထိေရာက္မႈမရိွ၊ အားနည္းေနသည္ဆိုလွ်င္ နိုင္ငံ တကာျပစ္မႈဆိုင္ရာတရားရံုးက ျဖည့္ဆည္းကူညီသြားမည္ ျဖစ္သည္။

          နိုင္ငံတကာျပစ္မႈဆိုင္ရာဥပေဒသည္ နိုင္ငံနွင့္တိုင္းျပည္ကို အေျခမခံ။ လူတဦးခ်င္းကို အေျခခံသည္။ သို့ေသာ္ ရိုးရိုးလူ သတ္မႈ၊ မုဒိန္းမႈမ်ားကို မဆိုလို။ နို္င္္ငံတကာကစိုးရိမ္ေလာက္သည့္ အဆိုး၀ါးဆံုးေသာ ရာဇ ၀တ္မႈမ်ားအေပၚတြင္ စီရင္ပိုင္ခြင့္ အာဏာကို က်င့္သံုးသည္။ တခိ်န္တည္းမွာပင္ သက္ဆိုင္ရာတိုင္းျပည္မ်ား၏ ျပစ္မႈဆိုင္ရာစီရင္ပိုင္ခြင့္ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းကိစၥရပ္ မ်ားအတြက္ ကူညီျဖည့္ဆည္းေပးသည္။ တတ္နိုင္သမွ် သက္ဆိုင္ရာတိုင္းျပည္၏ အခု်ပ္အျခာအာဏာကို မထိပါးေအာင္၊ အၾကီးအက်ယ္မဖ်က္ဆီးမိေအာင္ အေျခခံ စဥ္းစားၾကေသာအခါ သက္ဆိုင္ရာအမို်းသားတရားရံုးမ်ား သူ့ဖာသာ ေကာင္းမြန္စြာလည္ပတ္ေနနိုင္ရန္၊ အေနွာင့္အယွက္ မျဖစ္ေစရန္ လိုအပ္သည္။ အစဥ္အလာ နိုင္ငံတကာဥပေဒအရ အခု်ပ္အျခာအာဏာကို ထိပါး၍မရေသာ္လည္း နိုင္ငံတကာ ျပစ္မႈဆိုင္ရာတရားရံုးကမူ အတိုင္းအတာတခုအထိ ေျပာင္းလဲသြားသည္။ နိုင္ငံသားတဦး၏ အေျခခံအခြင့္အေရးမ်ားကို ထိခိုက္ နစ္နာခံရျပီဆိုပါက သူ့နိုင္ငံအတြင္းမွာျဖစ္ေသာ္ျငား သက္ဆိုင္ရာနိုင္ငံကိုေက်ာ္၍ နိုင္ငံတကာျပစ္မႈဆိုင္ရာတရားရံုးသို့ တိုင္ၾကား အေရးဆိုခြင့္ရိွသည္။ ဤသည္မွာ နိုင္ငံတကာျပစ္မႈဆိုင္ရာတရားရံုး၏ ထူးျခားခ်က္ပင္။ အပိုဒ္ ၅ အရ နိုင္ငံတကာ ျပစ္မႈဆိုင္ရာ တရားရံုး၏ စီရင္ပိုင္ခြင့္အာဏာအတြင္းတြင္ ျဖစ္ပြားေသာျပစ္မႈမ်ားအနက္ ေအာက္ပါအခ်က္ေလးခ်က္ကို စီရင္ခြင့္ရိွသည္။

(၁)     သက္ဆိုင္ရာနိုင္ငံအတြင္းတြင္ မို်းျုဖတ္သုတ္သင္ရန္ရည္ရြယ္ေသာ ျပစ္မႈမ်ား ကု်းလြန္ျခင္း၊ အပိုဒ္ ၆ အရ ရည္ရြယ္ခ်က္ျဖင့္ အမို်းသားေရးအရေသာ္၎၊ လူမို်းေရးအရေသာ္၎၊ ဘာသာေရးအရေသာ္၎၊ လူမို်း စုတိုင္းရင္းသားမ်ားကိုေသာ္၎ တခုလံုးကိုျဖစ္ေစ၊ တစိတ္တပိုင္းကိုျဖစ္ေစ ၾကံရြယ္သတ္ျဖတ္ျခင္းကို ဆိုလို သည္။ ဂ်ာမနီတြင္ ဂု်းမ်ားအသတ္ခံရမႈ၊ ရ၀မ္ဒါတြင္ ဟူတူမ်ားက တြတ္စီမ်ားကို သတ္ျဖတ္မႈမို်းျဖစ္သည္။

(၂)     တိုင္းရင္းသားမ်ား၊ လူမို်းကဲြမ်ား၊ ဘာသာကဲြမ်ားအား ခနၵာကိုယ္ကိုျဖစ္ေစ၊ စိတ္ကိုျဖစ္ေစ ဆင္းရဲဒုကၡ ေရာက္ေစရန္ ၾကံရြယ္လုပ္ေဆာင္ျခင္းသည္ ဖိနိွပ္ည‡င္းဆဲမႈျဖစ္သည္။ ဘာသာေရးကိုးကြယ္မႈကို စနစ္တက် ခို်းနိွမ္ဖ်က္ဆီးျခင္းသည္ စိတ္ပိုင္းဆိုင္ရာအရ ထိခိုက္ပ်က္စီးေစသည္။ ဥပမာ ခရစ္ယန္ဘုရား ေက်ာင္းမ်ား ကိုဖ်က္ဆီး၍ ဗုဒျြဘာသာဘုန္းၾကီးေက်ာင္းမ်ား ေဆာက္လုပ္ေစျခင္းသည္ သုတ္သင္ဖ်က္ဆီးမႈ ျဖစ္သည္။

(၃)     လူမို်း၊ ဘာသာ၊ တိုင္းရင္းသားတို့၏ ေနထိုင္စားေသာက္မႈ ေန့စဥ္ဘ၀အေျခအေနကို ဖ်က္ဆီးျခင္းသည္ လည္း မို်းျုဖတ္သုတ္သင္မႈတမို်းျဖစ္သည္။ ကရင္နီရြာေပါင္း ၈၀ ေက်ာ္ကို ဖ်က္ဆီးျခင္းသည္ ကရင္နီတိုင္း ရင္းသားမ်ားျဖစ္ေသာေၾကာင့္ျဖစ္သည္။ လူကိုမသတ္ေသာ္လည္း လူ့အဖဲြ့အစည္းတခု၏ လူမႈဘ၀ကို ဖ်က္ ဆီးပစ္လိုက္ျခင္းပင္ ျဖစ္ပါသည္။

(၄)     ရည္ရြယ္ခ်က္ရိွရိွျဖင့္ ကေလးေမြးဖြားခြင့္ကို စနစ္တက် ပိတ္ပင္ေနွာက္ယွက္ျခင္းသည္ လူမို်းမျပန့္ပြား ေစရန္ ၾကံစည္ျခင္းျဖစ္သည္။ ကေလးဖ်က္ခ်ေစျခင္း၊ အòမံျဖစ္ေအာင္ ေဆးတိုက္ျခင္းစသည္တို့သည္ မို်းျုပတ္ေစ ျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ ( တရုတ္ျပည္၌ မိသားစုစီမံကိန္းအရ မိသားတစုလွ်င္ ကေလးတေယာက္သာ ေမြးဖြား ခြင့္ေပးထားသည္။ တခို့်နိုင္ငံမ်ား၌လည္း ထိုသို့ မိသားစုစီမံကိန္းမ်ား ရိွၾကသည္။ လူဦးေရ အဆမတန္ တိုးပြားမႈအား တားဆီးရန္óကိးစားျခင္းျဖစ္သည္။ ေမြးဖြားခြင့္ကို တားဆီးျခင္းမဟုတ္။ ဥပေဒျဖင့္ ကန့္သတ္ ျခင္းျဖစ္သည္။ ထို့ေၾကာင့္ လူမို်းတံုးသတ္ျဖတ္မႈဟု သတ္မွတ္၍မရ။ တရုတ္တျပည္လံုးကိုမဟုတ္ပဲ  လူမို်း တမို်းကိုသာ ရည္ရြယ္ကန့္သတ္သည္ဆိုလွ်င္မူ လူမို်းတံုးသတ္ျဖတ္မႈဟုေျပာနိုင္သည္။ တဖန္ ထိုသို့ ကန့္ သတ္တားဆီးခံရသည့္အတြက္ စိတ္ပိုင္းဆို္္္င္ရာ အရေကာ၊ ရုပ္ပိုင္းဆိုင္ရာအရပါ အၾကီးအက်ယ္ ထိခိုက္ခံစား ရေစသည္ဆိုလွ်င္လည္း လူမို်းတံုးသတ္ျဖတ္ျခင္း ျဖစ္သြားနိုင္သည္။

အထက္ပါျပစ္မႈမ်ားကို ကု်းလြန္ပါက နိုင္ငံတကာ ျပစ္မႈဆိုင္ရာတရားရံုး၏ ဥပေဒလမ္းေၾကာင္းကိုသံုး၍ တရားစဲြဆိုနိုင္သည္။

ျမန္မာႏိုင္ငံ ေရွ႔ေနမ်ားေကာင္စီ မူပိုင္