နည္းဥပေဒေရးဆြဲမႈႏွင္႕ပတ္သက္၍ ဥပေဒပညာဌာနမွ အျမင္မ်ား

December 3, 2014 at 4:23pm

ပညာေရးက႑အတြက္ အမ်ဳိးသားပညာေရးဥပေဒကို ထုတ္ျပန္ခဲ့ၿပီး နည္းဥပေဒမ်ားကို ဆက္လက္ေရးဆြဲလ်က္ရွိသည္။ ဥပေဒႏွင့္နည္းဥပေဒကြာျခားမႈ၊ နည္းဥပေဒေရးဆြဲရန္ ရက္ကန္႔သတ္ခ်က္၊ အမ်ားျပည္သူတုိ႔၏ အႀကံဥညဏ္ရယူမႈ၊ ေက်ာင္းသားယူနီယံႏွင့္ ဆရာယူနီယံမ်ားဖြဲ႕စည္းမႈႏွင့္ပတ္သက္သည့္ အစီအစဥ္ႏွင့္ နည္းဥပေဒၿပီးဆုံးမည့္အခ်ိန္ကာလတုိ႔ႏွင့္ ပတ္သက္၍ အမ်ဳိးသားပညာေရးဥပေဒေရးဆြဲရာတြင္ ပါဝင္ခဲ့ေသာ တကၠသိုလ္ အသီးသီးမွ ဥပေဒပညာဌာန ပါေမာကၡ/ဌာနမွဴးမ်ားႏွင့္ ပါေမာကၡမ်ားကို ျမန္မာ့သတင္းစဥ္အဖြဲ႕က ေတြ႕ဆုံေမးျမန္းခ်က္မ်ားကို ေဖာ္ျပလိုက္ရပါသည္။
ေဒါက္တာခင္ဖုန္းျမင့္ၾကဴ
(ပါေမာကၡ၊ ဥပေဒပညာဌာန၊ ရန္ကုန္တကၠသိုလ္)
အမ်ဳိးသားပညာေရး ဥပေဒကို ေတာ့ ၂ဝ၁၃ ခုႏွစ္ ႏုိဝင္ဘာလက တည္းက စတင္ၿပီးေတာ့ ေရးဆြဲခဲ့တာပါ။ အမ်ဳိးသားပညာေရးဥပေဒကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏုိင္ဖို႔ စတင္ကတည္းကိုက ျပည္သူလူထုေတြဆီက အႀကံဥာဏ္ေတြရယူတယ္။ပညာရွင္ ေတြဆီကေန အႀကံဥာဏ္ေတြရယူပါတယ္။ အဲ့ဒီရရွိလာတဲ့ အၾကံဥာဏ္ေတြေပၚမွာ မူတည္ၿပီးေတာ့ စိန္ရတုခန္းမမွာ ေဆြးေႏြးပြဲေတြလုပ္ပါတယ္။ ရရွိလာတ့ဲ ဘယ္အခ်က္ကိုေတာ့ က႑အလိုက္ ဥပေဒထဲမွာထည့္မယ္။ ဘယ္အခ်က္ကိုေတာ့ နည္းဥပေဒထဲ မွာ ထည့္သြင္းမယ္။ ဘယ္အခ်က္ကိုေတာ့ ေရးဆြဲေနတဲ့အမ်ဳိးသားပညာ ေရးဥပေဒမွာ ထည့္သြင္းေရးဆြဲ ေပးမယ္ဆုိၿပီးေတာ့ ေဆြးေႏြးမႈေတြ လုပ္တယ္။ နည္းဥပေဒေရးဆြဲတာ မူၾကမ္းအျဖစ္နဲ႔ကေတာ့ ထြက္ေနပါၿပီ။ မၾကာမီအခ်ိန္အတြင္းမွာ ၿပီးသြားမယ္လို႔ပဲ ေျပာလို႔ရပါတယ္။
ေဒါက္တာေမထား
(ပါေမာကၡ/ဌာနမွဴး၊ ဥပေဒပညာဌာန၊ ရန္ကုန္အေရွ႕ပုိင္းတကၠသိုလ္)
တကၠသိုလ္ ပဋိညာဥ္စာတမ္း ဆုိတာက အမ်ဳိးသားပညာေရးဥပေဒ ပုဒ္မ ၂၆ တကၠသိုလ္မ်ားဟာ လြတ္လပ္တဲ့ သင္ၾကားသင္ယူမႈ၊ လြတ္လပ္စြာ စီမံခန္႔ခြဲခြင့္စနစ္ကို က်င့္သုံးရမယ္လို႔ ျပ႒ာန္းတဲ့အတုိင္း အဲ့ဒါကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ဖို႔အတြက္ မိမိတကၠသိုလ္ တစ္ခုခ်င္းစီမွာေပါ့၊ မိမိတကၠသိုလ္နဲ႔ သက္ဆုိင္တဲ့ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႕၊ ပညာေရးအဖြဲ႕ ဘယ္လိုေဆာင္ရြက္မလဲ ဆိုတာကို ကုိယ့္တကၠသိုလ္အလုိက္ လြတ္လပ္စြာေရးဆြဲရမယ့္ တကၠသိုလ္ ပဋိညာဥ္စာတမ္းပဲ ျဖစ္ပါတယ္။အဲ့ဒီထဲမွာ ေက်ာင္းသားယူနီယံ၊ ဆရာယူနီယံေတြ ဘယ္လိုပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္မလဲဆုိတာလည္း ကုိယ့္တကၠသိုလ္အလုိက္ပဲ ေရးဆြဲႏုိင္ပါ တယ္။ အခုဆုိရင္ေတာ့ တကၠသိုလ္ေတြမွာ ကုိယ့္ပဋိညာဥ္စာတမ္းအၾကမ္း အကုန္ေရးဆြဲထားၿပီးျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ ဆရာ ဆရာမမ်ား၊ ေက်ာင္းသား ေက်ာင္းသူမ်ား အားလုံးကို ခ်ျပၿပီး သေဘာတူညီခ်က္ရယူၿပီးေတာ့မွ အဲ့ဒီပဋိညာဥ္စာတမ္းေတြကို ေရးဆြဲ ၿပီးေတာ့ ေဆာင္ရြက္မွာျဖစ္ပါတယ္။
ေဒါက္တာသီသီလြင္
(ပါေမာကၡ၊ ဥပေဒပညာဌာန၊ ေတာင္ငူတကၠသိုလ္)
အမ်ဳိးသားပညာေရးဥပေဒကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ဖို႔ နည္းဥပေဒေတြ က႑လုိက္ ဥပေဒေတြဆက္ၿပီး ေရးဆြဲေနတယ္။ နည္းဥပေဒေရးဆြဲ ဖို႔က မိခင္ဥပေဒမွာ ဘယ္ႏွရက္အတြင္း အၿပီးေရးဆြဲရမယ္ဆုိတဲ့ ျပ႒ာန္းခ်က္မပါပါဘူး။ မိခင္ဥပေဒမွာ ရက္ေပါင္း ၉ဝ အတြင္း အၿပီးေရးဆြဲရ မယ္ဆုိရင္ ရက္ေပါင္း ၉ဝ အတြင္း အၿပီးေရးဆြဲရပါမယ္။ ရက္ေပါင္း ၆ဝ အၿပီးေရးဆြဲရမယ္ဆုိရင္ ရက္ေပါင္း ၆ဝ အတြင္း အၿပီးေရးဆြဲရပါမယ္။ အခုျပ႒ာန္းထားတဲ့ မိခင္ဥပေဒျဖစ္တဲ့ အမ်ဳိးသားပညာေရး ဥပေဒမွာ ဘယ္ႏွရက္အတြင္း အၿပီးေရးဆြဲ ရမယ္ဆုိတဲ့ ျပ႒ာန္းခ်က္မပါပါဘူး၊ အေရးႀကီးတဲ့က႑ျဖစ္ေနတဲ့အတြက္ နည္းဥပေဒေတြ က႑အလုိက္ ဥပေဒေတြကို အျမန္ဆုံးထုတ္ျပန္ႏုိင္ေအာင္လုိ႔ ေဆာင္ရြက္ေနပါတယ္။
ေဒါက္တာၾကဴၾကဴေဆြ
(ပါေမာကၡ၊ ဥပေဒပညာဌာန၊ ဒဂုံတကၠသိုလ္)
အမ်ဳိးသားပညာေရး ဥပေဒေရးဆြဲတုန္းက အမ်ားျပည္သူရဲ႕အႀကံဥာဏ္ ကို ရယူမႈရွိခဲ့ပါတယ္။ ပညာေရး ျမႇင့္တင္မႈ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရး ေကာ္မတီ ဥပေဒျပဳစုေရးလုပ္ငန္းအဖြဲ႕ စတင္ၿပီး စိန္ရတုမွာ ႐ုံးထိုင္တဲ့ အခ်ိန္က စၿပီးေတာ့မွ အမ်ားျပည္သူေတြ အႀကံေပးဖို႔အတြက္ သတင္းစာ ထဲမွာထည့္ၿပီးေတာ့မွ စိန္ရတုခန္းမကို စာျဖင့္ ျဖစ္ေစ၊ email နဲ႕ျဖစ္ေစ ေပးပို႔ႏိုင္ေၾကာင္း ဖိတ္ေခၚခဲ့ပါတယ္။
အမ်ဳိးသားပညာေရးဥပေဒေရးဆြဲ စဥ္ကာလတုန္းက ရယူထားတဲ့ အႀကံဥာဏ္ေတြဟာ တခ်ဳိ႕ဟာေတြက အမ်ဳိးသားပညာေရး ဥပေဒမွာ ထည့္သြင္းၿပီးေတာ့ ျပ႒ာန္းပါတယ္။ တခ်ဳိ႕ဟာေတြကေတာ့ က႑အလုိက္ ဥပေဒမွာ ထည့္ၿပီးျပ႒ာန္းဖုိ႔အတြက္ နည္းဥပေဒက်ရင္ ထည့္ဖို႔အတြက္ ခြဲျခားထားပါတယ္။
ခုေတာ့ က႑အလုိက္ ဥပေဒေတြလည္း ျပဳစုေနပါၿပီ။ ေနာက္မၾကာခင္ ကာလအတြင္းမွာ အမ်ားျပည္သူေတြ ကို ခ်ျပၿပီးေတာ့မွ ဆႏၵရယူဖို႔အတြက္ စီစဥ္ေနပါတယ္။ နည္းဥပေဒနဲ႔က႑အလုိက္ ဥပေဒေတြ ေရးဆြဲမႈက မၾကာခင္ကာလအတြင္း ၿပီးမယ္လို႔ ေျပာခ်င္ပါတယ္။ သိပ္အၾကာႀကီး ေတာ့ မဟုတ္ပါဘူး။ ဘာျဖစ္လို႔ လည္းဆုိေတာ့ အမ်ဳိးသားပညာေရး ဥပေဒျပ႒ာန္းၿပီးတဲ့အခါမွာ အေကာင္ အထည္ေဖာ္ဖို႔အတြက္ နည္းဥပေဒ လိုတဲ့အတြက္ေၾကာင့္ မၾကာခင္ ကာလအတြင္း ထုတ္ျပန္ႏုိင္ဖို႔ စီစဥ္ ေနပါတယ္။
ေဒါက္တာဥမၼာေက်ာ္
(ဥပေဒျပဳစုေရးဆြဲေရး အဖြဲ႕ေခါင္းေဆာင္)
အမ်ဳိးသားပညာေရးဥပေဒဆုိတာ ကေတာ့ Policy Law ဥပေဒ တစ္ရပ္ျဖစ္ၿပီးေတာ့မွ ျမန္မာႏုိင္ငံမွာရွိတဲ့ ပညာေရးက႑အားလုံး အတြက္ လႊမ္းၿခဳံတဲ့ကိစၥရပ္ေတြ အားလုံးကို ေရးဆြဲထားတဲ့ ဥပေဒ တစ္ရပ္ျဖစ္တယ္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ ဆုိလုိ႔ရွိရင္ မူဝါဒေတြခ်မွတ္ေပးတဲ့ ဥပေဒေပါ့။ အမ်ဳိးသားပညာေရး ဥပေဒမွာပါတဲ့ အေျခခံမူေတြ၊ ရည္မွန္းခ်က္ေတြ၊ တာဝန္ေတြ၊ အခြင့္အေရးေတြ၊ ပညာေရးနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီးေတာ့မွ အရည္အေသြး စီမံခန္႔ခြဲဖို႔ ဘယ္လိုေဆာင္ရြက္မလဲ ဆုိတာေတြ၊ အဲ့ဒီအေသးစိတ္ကိစၥရပ္ ေတြ အားလုံးကို ဆက္လက္ေဆာင္ ရြက္ဖို႔အတြက္ လက္ေတြ႕ အေကာင္အထည္ေဖာ္တဲ့အခါမွာ လုိအပ္တဲ့ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းေတြကို ေရးဆြဲဖို႔ အတြက္က နည္းဥပေဒဆုိတာလိုအပ္ လာတယ္။
အဲ့ဒီနည္းဥပေဒမွာ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းအေသးစိတ္ေတြပါၿပီးေတာ့မွ ေရးဆြဲတာျဖစ္တဲ့အတြက္ေၾကာင့္မို႔ လက္ေတြ႕အေကာင္အထည္ ေဖာ္တဲ့အခါမွာလည္း ဒီလုပ္ထုံး လုပ္နည္းေတြနဲ႔အညီ အေကာင္အထည္ေဖာ္တဲ့အခါ ေအာင္ျမင္စြာ အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏုိင္မယ္။
က႑လုိက္ ဥပေဒဆုိတာက အမ်ဳိးသားပညာေရး ဥပေဒရဲ႕ ေအာက္မွာ အမ်ဳိးသားပညာေရး ဥပေဒရဲ႕ လႊမ္းၿခဳံထားတဲ့အထဲမွာ ပညာေရးက႑အသီးသီးပါပါတယ္။
အေျခခံ၊ အဆင့္ျမင့္၊ နည္းပညာနဲ႔ သက္ေမြး၊ ဆရာအတတ္ပညာ၊ ပုဂၢလိက တကၠသိုလ္၊ ပုဂၢလိကေက်ာင္းစတဲ့ အဲဒီက႑အလုိက္ ဥပေဒေတြဆုိ တာက သက္ဆုိင္ရာက႑အသီးသီး နဲ႔သာ သက္ဆုိင္တဲ့ ဥပေဒေတြ ျဖစ္တယ္။ ၿပီးေတာ့ အဲ့ဒီသက္ဆုိင္ရာ က႑အသီးသီးနဲ႔ သက္ဆုိင္တဲ့ ဥပေဒေတြလည္း ေနာက္ထပ္သူ႕ရဲ႕ နည္းဥပေဒဆုိတာ ထပ္ၿပီးရွိလာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ သက္ဆုိင္ရာက႑အလုိက္ ဥပေဒထဲမွာပါတဲ့ ျပ႒ာန္း ခ်က္ေတြကို အေသးစိတ္အေကာင္ အထည္ေဖာ္တဲ့အခါမွာ လြယ္ကူစြာ အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏုိင္ဖို႔အတြက္ ေစာေစာက ပင္မဥပေဒမွာ နည္း ဥပေဒရွိသလုိ က႑အလုိက္ ဥပေဒေတြမွာလည္း နည္းဥပေဒေတြ ဆက္လက္ေရးဆြဲၿပီး ေဆာင္ရြက္ ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ေက်ာင္းသားအနည္းစုက ထင္ျမင္ေနတာကေတာ့ ဒီအမ်ဳိးသားပညာေရး ဥပေဒႀကီးထြက္ၿပီးၿပီ။ သူတို႔ဆႏၵျပ လုိက္တယ္ဆုိလို႔ရွိရင္ သူတို႔ဆႏၵ အတုိင္းပဲ၊ ဒါဟာ ပယ္ဖ်က္ႏုိင္တယ္။ျပင္ဆင္ႏုိင္တယ္လို႔ လြယ္လြယ္ကူကူ ေတြးေပမယ့္ ဒီဥပေဒတစ္ရပ္ကို ျပ႒ာန္းတဲ့အခါမွာ လႊတ္ေတာ္ အသီးသီးကေနၿပီးေတာ့မွ အေသးစိတ္ ဝုိင္းဝန္းေဆြးေႏြးၿပီးတဲ့အခါ က်ေတာ့ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ အတည္ျပဳခ်က္နဲ႔ ျပ႒ာန္းထားတာ ျဖစ္တယ္။ ဒါကလည္း ဥပေဒတစ္ရပ္ ကို သတ္မွတ္ထားတဲ့ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒမွာ သတ္မွတ္ထားတဲ့ နည္းလမ္းနဲ႔အညီ ဥပေဒတစ္ရပ္ကုိ ျပ႒ာန္းထားတာျဖစ္တယ္။
အဲ့ဒီ ဥပေဒတစ္ရပ္ကို ဖ်က္သိမ္းဖို႔ ဆုိလုိ႔ရွိရင္လည္း အခု သတ္မွတ္ထားတဲ့ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းနဲ႕အညီပဲ ဒီဥပေဒေတြကို ဖ်က္သိမ္းႏုိင္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ လႊတ္ေတာ္ေတြမွာပဲ ဥပေဒဖ်က္သိမ္း ႏုိင္တဲ့ အာဏာရွိပါတယ္။
ဥပေဒေတြက အာဏာတည္တယ္၊ သက္ဝင္လႈပ္ရွားတယ္၊ တစ္နည္းအားျဖင့္ ဒီဥပေဒေတြ စည္းေႏွာင္မႈ ရွိတယ္ဆိုတာက ျပ႒ာန္းထားတဲ့ ဥပေဒကို ေလ့လာၾကည့္ရမွာျဖစ္ပါ တယ္။ အဲ့ဒီျပ႒ာန္းထားတဲ့ဥပေဒမွာ ဒီဥပေဒသည္ ဘယ္ေန႔ဘယ္ရက္က စၿပီး အာဏာတည္တယ္ဟု ဥပေဒ အမ်ဳိးအစားဆိုရင္ေတာ့ အဲ့ဒီဥပေဒ မွာပါတဲ့ သတ္မွတ္ထားတဲ့ေန႔ရက္မွာ အ့ဲဒီဥပေဒသည္ အာဏာတည္ၿပီး သက္ဝင္လႈပ္ရွားလာမွာျဖစ္ပါတယ္။ အဲ့ဒီလိုမ်ဳိးဥပေဒမွာ အာဏာတည္ မယ့္ရက္ကို သတ္မွတ္မထားဘူးဆို လို႔ရွိရင္ အဲ့ဒီဥပေဒထုတ္ျပန္လုိက္တဲ့ ေန႔ရက္ကစၿပီးေတာ့မွ သက္ဝင္ လႈပ္ရွားၿပီးေတာ့ စည္းေႏွာင္မႈရွိလာ မွာျဖစ္တယ္။
အခုလို သိရွိလုိသည္မ်ားကို ျပည့္ျပည့္စုံစုံ ေျဖၾကားေပးတဲ့ ပါေမာကၡမ်ားကို အထူးေက်းဇူးတင္ပါ တယ္ရွင့္။ ။

သတင္းႏွင့္ဓာတ္ပံု
ခင္ခ်ဳိ၀င္း
============
The Mirror Daily

Zegyo Mandalay